
美國聯邦眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)周四(10日)在保守派強烈反對聲中,成功讓預算框架於眾議院以216票對214票險勝過關,為總統特朗普未來的施政計劃掃除一大障礙。預算框架標誌共和黨已團結一致,準備推動大規模減稅、軍事擴張與移民管制措施,並可能在未來幾週內,單方面調高債務上限高達五萬億美元。
預算框架通過,為共和黨運用「和解程序」(reconciliation)提供程序依據,此舉可避免在參議院遭民主黨阻撓。特朗普對此案高度關注,更於本週初在白宮接見黨內持不同意見者親自遊說。雖然他最終沒有像過往一樣直接在國會現場打電話催票,但其壓力已被多名議員視為促成讓步的重要原因。
保守派先反對後讓步
預算框架原計劃於週三表決,惟遭部分自由核心小組成員反對,要求落實更深層開支削減。約翰遜當晚與持反對立場的議員閉門會談超過一小時未果,被迫延遲投票。惟翌日清晨,雙方出現突破,約翰遜與參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)聯合召開記者會,明言將承諾至少節省1.5萬億美元的開支,遠高於參議院版本僅列明的40億。
來自德州的羅伊(Chip Roy)議員表示,白宮與國會領袖提供了具體承諾,使他決定轉投支持。他直言:「48小時前我們並沒有這些承諾,現在有了。」
不過,肯塔基州的馬西(Thomas Massie)及印第安納州的斯帕茲(Victoria Spartz)仍堅持反對,質疑承諾欠缺約束力。馬西更暗諷部分議員「為了承諾而交換選票,是為了找下台階」。
中間派緊盯社福承諾
面對黨內溫和派疑慮,約翰遜亦作出保證,指改革不會觸碰社會安全、醫療保險或醫療補助,並會針對詐騙與濫用問題開刀。多名中間派共和黨議員,包括紐約的拉洛塔(Nick LaLota)、羅勒(Mike Lawler)、馬利奧塔基斯(Nicole Malliotakis)、亞利桑那州的西斯科馬尼(Juan Ciscomani)與新澤西州的基恩(Thomas Kean),在投票前與議長確認內容後才決定支持。
拉洛塔表示,已獲保證預算改革包括剔除非法移民、要求健康成年人就業,並將資格審查頻率由12個月調整為6個月,「這些是合理的措施,有助確保醫療補助可持續發展,並集中資源於真正需要的人」。
特朗普慶功:最重要法案之一
特朗普在投票通過後即於「Truth Social」發文祝賀,形容此案「為美國歷史上最重要的法案簽署鋪路」,並聲稱將實現「有史以來最大規模的減稅與去管制行動」。
共和黨國會領袖已準備於國會休會兩週期間草擬具體條文,包括要求眾議院能源及商務委員會在醫療項目中削減高達8,800億美元。然而,未來削支安排仍可能引發黨內新一輪爭拗,尤其是觸及敏感的醫療及退休保障項目時,如何平衡保守派與溫和派利益,將成約翰遜的最大考驗。
-曾維燊
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