大棋盤|立法會12月改選 議員身兼人大政協 不尋連任變「雙失」?

自從2021年中央出手改革本港選舉制度後,以往只負責選出特首的選舉委員會被賦予新功能,同時有權提名所有立法會選舉參選人,以及選出40個選委界議席。今年9月7日舉行的選委會界別分組補選,目的就是填補90個選任委員空缺,以讓1500名選委在12月的立法會選舉作提名和投票。兩場選舉自2021年起對調了舉行日期,卻衍生出一個奇怪情況。

擔任選委可說是身份及權力象徵,要躋身「核心內圍」可循三個途徑,包括成為當然委員、由界別分組的指定團體提名,以及經選舉投票產生。按當年改革選制條例規定,身兼港區全國人大代表或全國政協委員的立法會議員,只能登記成為立法會議員界別分組的當然委員,倘有人在立法會改選不尋求連任,或參選落敗,便會一併失去議員和選委資格,變成「雙失」。

此一規定,在2021年立法會審議完善選制修例時已掀起爭論,身兼港區人大代表團團長的議員馬逢國當時質疑,若有議員落選,即使仍屬人大政協卻無法返回人大政協界別擔任選委,制度並不合理。惟政制局當時稱有關安排符合人大決定精神和含意,獲中央確認,又指人大政協界別有否空位可後補,須視乎當時實際情況。

立法會選舉12月7舉行。資料圖片
立法會選舉12月7舉行。資料圖片

 

身兼港區全國人大代表或全國政協委員的立法會議員,只能登記成為立法會議員界別分組的當然委員。圖為港區人大代表團今年於人民大會堂前合照。資料圖片
身兼港區全國人大代表或全國政協委員的立法會議員,只能登記成為立法會議員界別分組的當然委員。圖為港區人大代表團今年於人民大會堂前合照。資料圖片

 

今年9月7日舉行的選委會界別分組補選,選出90個選任委員空缺。資料圖片
今年9月7日舉行的選委會界別分組補選,選出90個選任委員空缺。資料圖片

 

立法會人大政協界議員陳勇表示,此乃條例上的技術問題,相信為國家、為香港服務人士都會理解。資料圖片
立法會人大政協界議員陳勇表示,此乃條例上的技術問題,相信為國家、為香港服務人士都會理解。資料圖片

 

身兼港區人大代表團團長的議員馬逢國在2021年時質疑若有議員落選,即使仍屬人大政協卻無法返回人大政協界別擔任選委。資料圖片
身兼港區人大代表團團長的議員馬逢國在2021年時質疑若有議員落選,即使仍屬人大政協卻無法返回人大政協界別擔任選委。資料圖片

 

時任工聯會議員黃國健當時亦關注「議席雙失」問題,他昨日向筆者表示,曾打算轉到勞工界任選委,惟條例限制他只能擔任立法會界別的當然委員。他笑言對是否擔任選委「無咩所謂」,但有些人會視為身份和榮譽。

2021年立法會選舉,最後有9名議員沒爭取連任或落敗,包括民建聯梁志祥及經民聯張華峰,港府翌年初刊憲公告二人獲「復活」,循人大政協界別分組重新登記成選委。

選舉委員會2026年換屆

目前立法會逾20人身兼港區人大代表及政協委員,個別議員表現一直受關注,未知會否再獲「綠燈」參選以至勝出,倘失去議員資格,連帶選委身份亦可能受影響。本身是港區人大代表的立法會人大政協界議員陳勇表示,此乃條例上的技術問題,相信為國家、為香港服務人士都會理解。

選舉委員會每5年一任,本屆任期至2026年10月底結束,倘議員在年底改選不幸「雙失」,其實不足一年已有機會參選選委,重獲尊貴身份,繼續貢獻。有資深建制就笑言,國家不會待薄堅定的愛國愛港人士,一時失去身份「不算甚麼」。

聶風

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