議員促重啟父母對子女責任草案 孫玉菡指不應強推:離異父母意見分歧

【子女法律程序/父母/家庭/撫養/養育】有立法會議員關注政府何時就《子女法律程序(父母責任)條例草案》重啟立法。勞工及福利局局長孫玉菡表示,政府一直致力推行多項措施,支援育有子女的離異家庭應對在經濟、照顧和管教子女、心理健康及社交等各方面的挑戰,協助他們發揮家庭的正面功能,從而保障兒童福祉。他強調不管是對該立法建議不理解也好,有不同看法也好,單親人士既然對立法明確表達疑慮,政府不應強行重啟立法程序。

政府暫緩立法 部分人憂無助離異父母化矛盾

孫玉菡解釋,勞福局曾於2015年擬備《子女法律程序(父母責任)條例草案》草稿,引入法定清單,涵蓋父母的責任及權利和關乎撫育子女的重大決定,並規定父母作出有關決定時須取得另一方明確同意或事先通知另一方等,以改革和整合關乎父母對子女的責任和權利的法律。

他指不少持份者包括單親人士當年就立法建議表示憂慮,部分人認為立法建議無助離異父母化解矛盾,反而可能會對有家庭暴力背景的家庭帶來更多問題,單親團體亦擔心存心製造麻煩且不懷好意的離異配偶,可能會利用「涉及子女重大決定須取得另一方同意」的規定騷擾前配偶,以致對子女造成困擾,政府因而擱置立法建議。

政府一直致力推行多項措施,支援育有子女的離異家庭。資料圖片
政府一直致力推行多項措施,支援育有子女的離異家庭。資料圖片

 

不少持份者包括單親人士當年就立法建議表示憂慮。資料圖片
不少持份者包括單親人士當年就立法建議表示憂慮。資料圖片

 

部分人認為立法建議無助離異父母化解矛盾。資料圖片
部分人認為立法建議無助離異父母化解矛盾。資料圖片

 

單親團體擔心存心製造麻煩且不懷好意的離異配偶騷擾前配偶。資料圖片
單親團體擔心存心製造麻煩且不懷好意的離異配偶騷擾前配偶。資料圖片

 

林新強質疑《條例》獲教育界、社福界及立法會等支持,但政府經常稱社會未達成共識。資料圖片
林新強質疑《條例》獲教育界、社福界及立法會等支持,但政府經常稱社會未達成共識。資料圖片

 

最新調查顯示離異父母意見分歧

為掌握持份者對立法建議的最新看法,社署於去年下半年通過共享親職支援中心及綜合家庭服務中心收集服務使用者的意見,結果顯示,離異父母對這個課題仍然意見分歧,包括約七成受訪者同意就作出關乎子女重大決定前知會前配偶,但若要先取得前配偶的同意或書面確認,表示同意的受訪者下降至五成六等。

孫玉菡指,社會現時普遍仍然對有關管養權的命令欠缺認知,甚至存有誤解,離異父母傾向注重維護其對管養子女擁有的權利,相對而言可能忽略以子女的最佳利益為原則,與另一方共同參與及肩負撫養孩子的持續責任,故政府認為在決定是否重啓立法程序前,應加強推行公眾教育,改變上述根深蒂固的觀念,讓離異父母明白雙方對子女負有的共同責任,而非兩者為爭奪管養子女的權利而提出無謂的法律爭拗,因而損害子女的最佳利益。

議員質疑政府拖延立法

提出質詢的法律界議員林新強表示,《條例》獲教育界、社福界等支持,立法會相關事務委員委員亦都支持開展立法程序,但政府經常稱社會未達成共識,「而家仲離譜,話要先加強推行公眾教育,改變離異父母根深蒂固的觀念」,相信政府仍可推出更多理由推遲立法。他關注這些「唧牙膏」式的反對聲音,是否較教育界、社福界及有民意代表的立法會議員意見更大,比兒童權益更重要。

孫玉菡認為不應把政府放在大家的對立面,強調大家看法一致,都是對於離異家庭的子女提供幫助及福利,但無容置疑這個課題上,政府不能貿然單方面或部分界別提出強烈聲音就作出改動。

記者:郭詠欣

即時港聞