兩會2025.專訪|澳區人大何敬麟倡訂立「橫琴規則」

橫琴粵澳深度合作區在2021年成立,發展至今約4年。澳門區全國人大代表何敬麟在北京接受《星島》專訪時表示,橫琴區內機遇處處,惟仍有不少安排有待磨合,如規則方面,建議可以設立專案小組由內地政府與澳門政府,商討一套適合橫琴的規則。他又認為澳門可借助橫琴發展中醫藥,為國家作出貢獻。

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澳門區全國人大代表何敬麟。劉駿軒攝
澳門區全國人大代表何敬麟。劉駿軒攝

 

可考慮商事稅務醫療安排

何敬麟表示,橫琴剛經歷完發展的第一階段完成「埋班」,認為區內機遇處處,不過仍有不少事情有待磨合。他提到,現時橫琴主要採用內地規則,部分項目則可採用澳門規則,舉例現時「濠江中學附屬橫琴學校」採用澳門規則,以澳門課程作為教學,但其他方面卻不是完全採用澳門規則,往往需要再去作出調整,使橫琴發展變得比較複雜,

何希望中央政府、廣東省政府、澳門政府,以及橫琴持分者可以成立一個專案小組,共同商討一套適合橫琴的規則。他強調不是要在橫琴實行一套澳門,或廣東省的規則,而是希望可以實行一套橫琴規則,因「橫琴這個地方是全世界、全國獨有的,它的法律都應該是獨有」。

他補充在公安局、檢察院、法院層面定必會跟隨珠海政府安排,但認為可以考慮商事、稅務,以至醫療安排等,使用橫琴的規則,期望兩地政府能於今年年底前,就橫琴規則達成共識,共同推進相關項目。

被問及如何評價發展橫琴的工作,何表示,需要加倍努力,「現階段為開發階段,不能說已經達到預期目標,但並非甚麼成績也沒有」。他又認為橫琴並非留不住人口,而是「每一個新地方,每一件事都要時間去建立,即使澳門回歸初期亦不像現時有這樣多的人口,都是要慢慢建立」,而每一個地區都是隨住產業發展,逐步增加人口,因時適應。

 

澳門可借助橫琴發展工業

橫琴為澳門發展多元經濟的平台之一,主力發展「四新」產業,包括中醫藥等。何指,不少人去日本旅行都會購買「漢方藥」,即中藥,認為這與國家沒有統一驗證標準有關。他續稱,橫琴內有中醫藥院區,加上澳門在國際上有影響力,若能建立中醫藥驗證機制,令大眾相信「澳門加上橫琴認證的中醫藥產品,就是好東西」,將可以發揮好橫琴角色,為國家作出貢獻。

除發展中醫藥,何認為澳門亦可借助橫琴發展工業。他提到澳門與香港同樣有簽訂《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》 (CEPA),如有原材料經澳門加工30%,可零關稅進入內地,惟澳門地方太少難設工廠進行加工,如今橫琴正正提供土地發展相關產業。

另外,今年兩會政府工作報告首次提到,港澳深化國際交往合作,何認為澳門一向在國際交住工作做得好,但需要用好特別行政區身份,以及與葡語系國家關係,加強參與國際性組織,說好中國故事。

記者:林彥汛 在北京報道

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