美國總統特朗普早前決定暫停並全面檢討所有對烏克蘭的軍援，對歐洲安全情勢再掀一波衝擊。歐盟委員會主席馮德萊恩4日宣布，歐盟將實施「重新武裝歐洲」計劃，調動近8000億歐元打造一個安全而有韌性的歐洲，其中包括增援烏克蘭軍火。
據路透社報導，馮德萊恩4日向媒體簡述該計劃時說，「我們處於一個再武裝的時代。」她強調，眼前真正的問題是歐洲是否準備好果斷行動。她提出五個驅動歐洲財務資源投入國防的方法。其中包括讓歐盟國家的國防預算可適用赤字「解脫條款」（escape clause）。歐盟規定成員國財政赤字不得超過國內生產總值（GDP）的3%，且舉債規模不得超過GDP總額的六成，否則將提交報告並可能受罰。這項規定在新冠疫情期間曾鬆綁。她表示，若歐盟27國平均增加佔GDP約1.5%的國防預算，4年總計將有近6500億歐元。
此外還有提供成員國由歐盟基金背書的貸款，以採購防空導彈系統、無人機和反無人機系統、彈藥等，估計提供1500億歐元。馮德萊恩說，這項財務工具可讓成員國立即增加對烏軍援，「這是歐洲的重要時刻，我們決不能辜負它」。
另外動用歐盟機構本身的預算，引導成員國將歐盟補助的基金用於國防相關計劃，例如強化關鍵基礎設施。而最後兩個工具是透過歐洲投資銀行（EIB）和促進活用儲蓄的政策，讓更多政府資金與私人企業資金投入國防計劃。
馮德萊恩說，歐洲已準備好大幅增加國防開支，這既是出於採取行動支持烏克蘭的短期緊迫性需要，也是為歐洲自身安全承擔更多責任的長期需要
歐盟增加國防支出的必要性雖然已是全員共識，但財務來源一直是難解的問題，包括由歐盟共同舉債推出「歐洲債」等倡議都有成員國反對；增加對烏軍援也受到匈牙利、斯洛伐克等國抵制。而馮德萊恩4日所提出的幾項工具，可讓有意願的成員國獲得更多財政彈性和資源，不受制於全體一致行動。她將在周四的歐盟27國高峰會提出前述計劃，尋求共識。
