預算案2025|官員凍薪曾與特首商討 陳茂波:體現政府與社會一齊面對財赤

【預算案/公務員編制/醫療開支/政府經常開支】新一份財政預算案提出「強化版」的財政整合計劃,其中包括至2027/28年度累計削減政府經常開支7%,公務員、司局長等凍薪。財政司司長陳茂波表示,公務員編制在本屆政府任期內,將削減約1萬個職位,相關削減會由部門首長彈性調配人手,鼓勵部門運用科技、精簡流程,與時並進減少部分服務,又可以增加新服務。

陳茂波今(3月1日)在電台節目表示,政府經常開支至2027/28年度累計削減7%,若部門人手要有所調整,會予部門首長彈性調配人手,但2026/27年及2027/28年各減2%編制,目標是這屆政府換屆前會削減一萬職位。

預自案提出政府於2027/28年度累計削減政府經常開支7%。資料圖片
預自案提出政府於2027/28年度累計削減政府經常開支7%。資料圖片

 

公務員編制在本屆政府任期內,將削減約1萬個職位。資料圖片
公務員編制在本屆政府任期內,將削減約1萬個職位。資料圖片

 

2026/27年及2027/28年各減2%編制。
2026/27年及2027/28年各減2%編制。

 

陳茂波指部門如人手要有所調整,會予部門首長彈性調配人手。
陳茂波指部門如人手要有所調整,會予部門首長彈性調配人手。

 

陳茂波表示,政府下年度在醫療衞生、社會福利和教育開支增加的客觀條件並不一致。
陳茂波表示,政府下年度在醫療衞生、社會福利和教育開支增加的客觀條件並不一致。

 

予空間部門首長或局方作出調整

他亦指,會鼓勵部門運用科技、精簡流程,以提升效率,及檢視哪些服務要與時並進,減少或增加新服務,會有空間予部門首長或局方作出調整。

對於政府將削減經常開支2%,幅度是否太保守。陳茂波指,決定削減幅度主要是視乎經濟狀況,要將政府的經營帳目盡快恢復平衡並達至有盈餘,現時政府的財政最大開支是薪酬,作出調整的同時要維持公共服務水平,已分配資源幫助各部門多利用科技提升效率,認為目前每年減2%開支的速度合適。如果速度太急是欲速不達,效果未必好。

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政府與社會一齊積極處理財赤

預算案亦提出公務員凍薪,陳茂波表示,有充分考慮到公務員士氣問題,目前社會有不同聲音,考慮到過去兩年經濟溫和增長,預計今年及未來幾年都會溫和增長,私人市場工資亦有上升,雖然幾年疫情導致赤字,地緣政治亦打擊資金流通及投資市場氣氛,但這個時候要體現政府與社會一齊面對財赤,積極處理,於是上下公務員凍薪一年。

公務員凍薪是合適做法

陳茂波另於一個電視節目上重申,公務員凍薪是考慮了預期經濟有增長和近年私人市場薪酬上升,凍薪是合適做法。被問及問責團隊或者他本人會不會考慮展示更多的承擔。他稱,公務員凍薪的決定曾與行政長官商量,當決定時,呼籲如立法會、司法機關等機構都一起跟隨,以展示在政府裡面整個管治班子齊心一起凍薪。

「強化版」的財政整合計劃目標將公務員編制由19萬壓縮至18萬,但與實際公務員人數17萬仍有差距,他續稱,透過削減部門開支會逐步減少聘用短期合約人員,明年預算案會再檢視。

而他在電台節目中,對於過去有三大範疇如社福、醫療衛生,及教育方面的支出較多,陳茂波表示,政府下年度在醫療衞生、社會福利和教育開支增加的客觀條件並不一致,例如醫療方面,本港正面對人口高齡化,社會對醫療需求大,局方一直探索醫療服務進行變革,包括做好基層醫療,令市民做好健康維護時,減少危疾;而教育亦面對適齡兒童下跌等。所以認為交回三個範疇政策局作出相應的政策研究,預料未來大半年內將有不同方案出爐。

 

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