三藩市市長羅偉提出上任後首份法案，希望鬆綁市府規則，容許市長辦向私人機構和組織募款解決危機，實現打擊毒品芬太尼、無家可歸和公共安全的競選承諾。
羅偉周二向市參事會提出《芬太尼緊急狀態條例》（Fentanyl State of Emergency Ordinance），旨在迅速解鎖三藩市所需的資源與工具，以清除街頭毒品並保障市民安全。該立法方案擬釋放資金，加速招聘與承包流程，從而擴大治療與庇護所容量，推行新的行為與心理健康計劃，以及加速公共安全與衛生關鍵人員的招聘。
根據市長辦公室，羅偉提出的立法針對長期阻礙該問題解決的三大領域——資金、員工與承包流程，並確保透明與問責。首先，它將釋放先前分配的資金以及新的私人與慈善資金。此舉將使部門負責人優先處理與毒品使用與無家可歸相關的計劃，同時引入急需的資源。其次，它將支持更快速且有針對性的招聘，以便各部門能優先填補重要職位。最後，通過精簡的承包流程，以及針對大型合同，市參事會在45天內完成的時限程序，加速市府與非營利機構的合作，提供核心行為健康服務並改善街頭狀況。
地方新聞網站San Francisco Standard指出，羅偉提出的部份條文也許受到歡迎，包括容許加快招募人員和容許市府部門更靈活調度資金到有需要地方，不受繁瑣的行政程序限制。但其餘部份可能難以得到市參事會的支持，例如市參事會審查權的條文將於2029年結束，放棄對羅偉市府的制衡權力這麼長時間恐怕不是市參事會所能接受。
另一個恐觸發市參事會反彈的是，法案允許部份市府部門毋須競標程序即可授予合約，此舉勢必成為前工務局長奴魯（Mohammed Nuru）貪污的翻版。
羅偉的就職演說表明私人資金對其政策倡議是「關鍵要求」，但法案擬授權羅偉向私人捐款者募款的能力引起外界憂慮，因為法律禁止政府官員以任何理由向任何人要求這種「奉命捐款」（behested payments）。
府會的談判可能改變法案內容，作為羅偉就職時承諾府會進入「合作新時代」的早期測試，但市參事會對法案反應不一。陳詩敏稱雖對提供新市長所需立法工具解決芬太尼危機保持開放態度，但對要求市參事會放棄制衡則有保留。馬百樂（Bilal Mahmood）、殷嘉立（Joel Engardio）、李爾德和麥德誠（Matt Dorsey）和謝里爾（Stephen Sherrill）表示支持，華頌善（Shamann Walton）坦言需了解法案更多才能做出判斷。
