紐約市住房危機  租管改革呼聲高

紐約市住房危機多年來未見好轉,最新報告顯示租金持續上升且空置率降至新低,有聲音呼籲當局在改革住房政策時考慮調整租金管制,或可有效改善住房錯配與供應不足問題。
《紐約郵報》報道,根據最新的紐約市住房與空置調查報告,目前空置率僅為1.4%,與2021年的4.54%形成強烈對比。同時,月租中位數從1500元升至1641元。市長亞當斯(Eric Adams)於12日宣布成立新市憲章修訂委員會(Charter Revision Commission),以考慮如何為工薪階層提供更多可負擔住房。
租金管制政策影響著約96萬個「穩定租金」公寓單元,其價格並非由市場決定,而是由市長任命的委員會設定。部分經濟學家認為,雖然穩定租金對現任租戶有利,但政策最終對紐約市整體住房市場造成了不利影響。
有經濟學家提出租金管制會造成住房錯配,租戶可能因低廉的租金而選擇與需求不符的住房。當租戶獲得一個租金管制單元後,即使住房需求改變,亦可能不願搬遷而放棄租金管制,而出現錯配現象,例如家庭成員已經搬走的住戶佔據著大面積的單元,而有小孩的家庭則擠在小型單元內。
2023年的紐約住房數據分析表明這種情況確實存在。年輕人往往擠在細分為多個房間的小型單元中。根據調查,僅24%的穩定租金租戶在過去一年內搬遷,而市場租金單元的租戶搬遷比例高達57%。此外,穩定租金單元的長期租戶並不一定屬於低收入群體,有30%的租戶收入超過每年10萬元。
租金管制還可能影響住房質素,研究發現租金管制減少了維修次數及出租房屋數量,進一步加劇可負擔住房短缺。最新住房報告顯示,租金穩定單元比市場租金單元更常見到老鼠、漏水、牆體裂縫及供暖問題。分析認為,現行系統抑制了正常的住房市場流動性,據估計目前至少有1萬個所謂的「幽靈公寓」處於空置狀態,因為業主無法收回維修成本。
其他城市的經驗表明,調整租金管制可能帶來積極效果。阿根廷首都布宜諾斯艾利斯在2023年取消租金管制後,出租房源增加超過170%。雖然名義租金有所上升,但通貨膨脹調整後的實際租金下降了40%。專家建議,可允許空置單元的租金自由化,為業主提供資金進行必要維修,而不影響現有租戶。
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