內憂外患重重 敘利亞難言穩定

敘利亞政權變天,阿薩德家族倒台,「敘利亞沙姆解放武裝」(HTS)支持的敘過渡政府日前已正式接管權力。敘利亞目前仍處於四分五裂狀態,加上內憂外患重重,距離走向穩定仍很遙遠。

敘利亞與中東五國接壤,更身處宗教、意識形態交匯處。長久以來,敘利亞內部多個勢力各自盤踞一方,相互混戰,外部更有美、俄、伊朗、土耳其等多國勢力各自角力。這次敘利亞政局變天,反對派12天迅速推倒巴沙爾政府,終結阿薩德家族五十載的統治。局勢的快速變化,出乎很多當事方的意料,也因為過於匆忙,埋下諸多隱患,未來敘利亞局勢也很可能出現更多的風險和衝突。

目前,敘利亞領土分別被五個勢力佔據,除去沙姆解放武裝外,還包括土耳其支持的敘利亞國民軍(SNA)、美國支持的庫爾德武裝(SDF)、自由敘利亞軍(SFA)以及南部新崛起的南方作戰室SOR。土耳其和庫爾德人矛盾很深,巴沙爾倒台後,土耳其控制的敘利亞國民軍和庫爾德武裝在敘利亞北部繼續激烈交火。外界認為,如果末來幾個月,過渡政府把局勢穩定下來之後也不開始同各派探討權力分配的新憲政問題,或者分配方案未能令各方滿意的話,恐怕這些各有武裝的力量並不會輕易臣服於沙姆解放武裝之下,最壞情況或是又一輪內戰開打。

除此之外,初掌大權的沙姆解放武裝接下的敘利亞滿目狼籍,經濟基礎基本完全崩塌。國家的石油資源在庫爾德和美軍的控制下,政府的經濟收入持續下跌。數百萬人流離失所、 推動國內失業率、 貧困率飆升, 致使敘利亞大量人口面臨糧食安全問題。據世界糧食計劃署新發布的「糧食安全數據」稱,敘利亞約有六成人口「無法定期獲得充足的安全和營養食品」。這些都是短時間無法扭轉的現實問題,這給過渡政府的統治帶來極大的不穩定性。

從外部來看,敘利亞變天,動作最大的當屬以色列,阿薩德垮台當天,以色列裝甲部隊直接挺進戈蘭高地與敘利亞之間的緩衝區,這是1974年贖罪日戰爭停火協議以來,以色列軍隊的首次入侵。連日來,以色列更是不斷轟炸敘利亞軍事設備,試圖令敘利亞「去軍事化」。沙姆解放組織領導人朱拉尼曾表示,以色列正使用「虛假的藉口」為襲擊敘利亞辯護,但他無意捲入新的衝突。但隨著以色列的行為越來越激進,難保雙方不會爆發衝突,因而,以敘關係仍是中東潛在的火藥桶。

此外,美國與土耳其同樣動作頻頻,美國支持的庫爾德武裝控制著敘利亞東部大片地區,土耳其力挺的敘利亞國民軍控制著北部地方。美國將庫爾德武裝視為打擊極端組織「伊斯蘭國」的關鍵力量之一,但土耳其將其視為國內反政府組織庫爾德工人黨在敘利亞的分支,多次越境予以打擊,雙方近期也是交火連連。但無論美土如何博弈,戰場都是在敘利亞。此外,曾大力扶持阿薩德家族的俄羅斯在敘利亞保持著戰略軍事存在,擁有空軍和海軍基地,同樣支持阿薩德家族的伊朗則擔心敘利亞境內什葉派宗教場所的命運,同時希望保持通過敘利亞同黎巴嫩真主黨的陸路通道。這兩大勢力未來舉動同樣給敘利亞局勢發展帶來極大不確定性。

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