上面是現時華文媒體報導的基本情況。依上面的版本,大致可理解為:中國到一些落後、有內亂,以及治安不好的國家發展業務都必然會遇到這類問題。但是閱讀拉丁美洲和哥倫比亞當地媒體的英文訊息,可以為上面這個版本補充一些細節,從而令人明白得更深入些。
上面提到不斷受襲擊,以及長期被非法開採的是中資企業。而6月份,中方駐哥大使和紫金礦業要花精力澄清一些抹黑。值得一問,中資是受害者,為何還要做輿論功夫、澄清一些抹黑呢?原因是以517事件為例,原來介入其中的除了黑幫和當地武裝力量之外,還包括一種叫「祖先」礦工的工入;長期非法開採的包括他們在內。以下介紹「祖先」礦工是甚麼一回事。
簡言之,布里蒂卡的採礦業可以上溯至幾個世紀前的 1541 年,那時是西班牙殖民時期。當地居民就是靠在該區採金養活了區內以萬計的人的生活。而黃金原材料的買賣少不免會涉及黑幫和權力組織的利益分攤。舉例,由2010年代開始,上面提及的EGC武裝組織用抽佣的方式,打本和保護當地原居民在布里蒂卡採金。
簡言之,布里蒂卡當地有民間採金的歷史和利益佈置。外來人的介入,在他們的角度,是搶他們的生存權。因此,未被紫金礦業收購前的加拿大大陸黃金公司只不過是做勘探考察,2018年就有三名地質考察顧問被殺。而2020年中國買入加拿大大陸黃金公司的股份,從而擁有布里蒂卡金礦,並確定會進行開採時,早便知道當地情況十分複雜;於是才有跟哥倫比亞政府簽署安全協議這一步。
至於是不是現屆政府刻意對中企的安全放軟手腳呢?由2023年10月哥倫比亞總統古斯塔沃‧佩特羅‧烏雷戈訪華可見,應該不是這個原因。大概哥倫比亞警力和管治能力不足才是關鍵;是發展中國家的通病。而布里蒂卡不斷有盜採,上述原因之外,更加涉及深層次的歷史問題:是一群土生土長的原居民,幾代人都在該處生活,生兒育女;他們甚至認為自己有合法的採礦權。而歷來哥倫比亞政府也沒有阻止他們採金。環繞布里蒂卡金礦一帶的區域,早便形成一個成熟的生活和經濟圈。
而更具爭議性的是,傳統上屬於「祖先」礦工開採的區域仍然存在,不過,現在有部份區域被劃入屬於紫金礦業的礦場範圍內。在重疊與不重疊之間,地面上還可以劃一條界線以茲識別,可是在地底下600幾米深的礦坑內,便沒那麼容易分你我了,於是幾年來也存在矛盾。更何況背後同時有毒販和武裝力量介入,情況便因而複雜到不得了。有不少次因為礦場區域關係緊張,於是大陸黃金公司封了某些出入口,這做法令附近的工廠、區內居民的食品及物資大受影響。居民甚至要向政府發SOS求救。
這就是要做輿論工作,中方和中資企業甚至要借接受美國媒體訪問的機會去做澄清的原因。因為在當地人的角度,他們是為弱勢、「祖先」礦工發聲。
在當地人的角度,紫金礦業是入侵者,掠奪當地的天然資源;走了加拿大就來了個紫金礦業,如此而已。於是6月份紫金礦業要解釋情況,也宣傳他們用現代化的採金方法可以避免河水受汞污染,讓當地人明白他們是良心企業。
而上文提及2023年11月的提告,查資料得知,世界銀行國際投資爭端解決中心固然是受理了個案,但一年後的今日案件仍未開展程序。當大家知道更多細節後,會明白一切不是簡簡單單狀告哥倫比亞政府就可以解決。毒販和武裝力量之外,「祖先」礦工如何安置才是最棘手的問題。
在此作小結,從此件事反映,中國和南南國家合作,會受到當地的政治和社會因素干擾。政權更迭的影響是一回事,如何融入當地、與當地受影響的民眾溝通才是最大問題。
以下談另一則國際時事。11月下旬,國際刑事法院(ICC)批捕哈馬斯領袖、內塔尼亞胡,以及以色列已被免職的國防部長加蘭特。這則新聞的亮點何在呢?亮點不是內塔尼亞胡終於被國際刑事法院批捕,值得留意的是各國的反應。
在國際刑事法院對普京發出逮捕令時,我曾解釋聯合國「國際法庭」和「國際刑事法院」不是同一回事。聯合國國際法庭是南非入稟告以色列犯種族滅絕罪那個法院,是有殺傷力的。而國際刑事法院的判決只對簽約國有約束力。
早前南非因為想邀請普京出席在南非舉行的金磚國會議,表明不會逮捕普京;不只的,南非還威脅要退出國際刑事法院的協議。只要不是成員,便可以不去理會國際刑事法院的判決。因此,對以色列總理內塔尼亞胡而言,國際刑事法院不是最有力的一擊,在此事上最有力的一擊,是各國對這個權力不是太大的旁枝法院的判決的一致支持。
現時除了美國,歐洲不少國家已表態支持判決。愛爾蘭總理稱這是「極其重要的一步」,表明會配合。英國和德國對此不太滿意,但盡量避免公開為會不會配合表態。法國外交部則滑頭地表示對此事持謹慎態度,說這是一個法律上很複雜的問題,暫時不予置評。意大利和荷蘭等國則紛紛表態,表示如果內塔尼亞胡和加蘭特進入其國境,必將其逮捕。
最後總結,當前無疑是沒有力量可以阻止以色列政府的囂張狂妄,連以色列人也氣焰很大——讀荷蘭以色列球迷騷亂事件的細節便知道。當前的以色列,已一次過輸掉二戰以來的受害者光環,由受害者變成施暴者。