芝加哥公立學校經費嚴重短缺 芝市府與公立學校爭端只為「錢」

芝加哥市政廳與芝加哥公立學校(CPS)的爭端不息,最大的導火線就是公立學校嚴重缺乏經費,而芝加哥市長一再逼CPS首席執行長馬丁內斯以高息借貸短期款項來填補漏洞,但馬丁內斯拒絕,約翰遜市長逼馬丁內斯辭職,最後導致CPS董事局全部成員宣佈集體辭職來支持馬丁內斯的決策,但雙方的戰火似乎越戰越烈,芝市公立學校的家長與學生們都無辜的成為犧牲者。

有識之士表示,讓市民將注意力集中在可持續的學校資助模式上,確保每個學生都能獲得優質教育,而不會出現預算問題以及與芝加哥教師工會的合約談判。

甚至有些網路電視台還開始想製作新的真人劇稱之為「芝加哥的教育體系」( Chicago Education)作為諷刺芝市府將教育搞糊的戲路。構思中的劇情是這部芝加哥系列的最新作品以充滿激情、火爆和任性的人物為主角,他們都在討論如何最好地使該市的公立學校系統擺脫嚴重的財務困境,同時也提供必要的資源來讓該市約33萬名兒童獲得充分的教育。

緊張局勢醞釀了幾個月

芝加哥市府與CPS的緊張局勢已經醞釀了幾個月,在一周多前 CPS 教育委員會的所有七名成員宣布辭職後,事情達到了沸點。但衝突的真正根源仍然是:金錢。

芝市的公立學校沒有足夠的資金為每個學生提供優質的教育。單單是依靠州府、貸款和延遲退休金支付的政策,此將加劇公共教育籌資的結構性缺陷。

市長約翰遜不讓黑人和棕色人種兒童落後的承諾值得稱讚,但他的計劃存在風險,讓許多人質疑他的策略。城市和州的教育經費問題根深蒂固、不公平且令人憤怒。公立學校的經費嚴重依賴財產稅作為公立學校的資助基礎,只會將經濟不平等轉化為教育不平等。

在芝加哥,整體財產財富為每個學生帶來的資源比許多郊區社區更多,但芝加哥公立學校本身也存在貧富差距。

例如頂級選擇性招生學校與為低收入兒童提供服務的社區學校不同,低收入社區的學校無論在人員配備、學術規劃、藝術和體育方面皆缺乏基本必需品。

理論上,州政府應該透過其基於證據的學校資助公式(EBF)幫助學區提供所需的資金,以支付研究與更好的學生成績相關的最佳實踐。但伊州根本沒有足夠的資金來滿足公式的要求; EBF 目前資金不足超過20億美元,至於聯邦資金,還不足以彌補差距。芝加哥在過去40年,黑人居民急劇流失,很大程度上是由家庭有學齡兒童而選擇遷移的。

回顧歷史,人們皆明白良好教育的力量,以及幫助人們克服貧困、歧視和恐怖。教育一直是公平的主要組成部分。

如果能消除公立學校幾十年來存在的嚴重不平等,也許是消除其他方面不平等的最佳工具。例如從生活,財富、住房、就業再到刑事司法系統。因此,不少教育專家表示,首要條件是市府有足夠的經費,讓所有的孩子有機會接受世界一流教育。

本報芝加哥訊

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