州參議員閔大衛（Dave Min）最近告誡了一位在公聽會上談論他的法案的同僚，說立法者被禁止在大庭廣眾之下談判修正案。「參議院有一項政策……我們不在台上談判修正案」，閔大衛向州眾議員阿爾瓦雷斯（David Alvarez）說，「我們很樂意繼續在台下討論這個問題，但我認為在台上談判和討論特定條款是不合適的，也不符合時間利益」。
非牟利新聞網站CalMatters報道，阿拉維茨和閔大衛之間的交流凸顯了州議會大廈裡的一條不成文規定，表明了幕後交易的文化。說客、州議會工作人員和議員之間的秘密談判，真正決定了法律的命運，而數百萬加州人將感受到這些法律的影響。
州參議院領導人表示，閔大衛之言誇大了，因為委員會主席可以在聽證會上做出例外，就修正案進行辯論。
但州參議院執行主席麥奎爾（Mike McGuire）承認，他要求「政策委員會主席和法案作者在（公開）聽證會之前努力會確認可能的修正案」，以提高立法質量。
「在進行口頭和臨時修正時，確實有可能造成混淆、誤解和對定義的分歧」，麥奎爾說，「我們非常鼓勵在政策聽證會上進行熱烈的討論，畢竟這是人民的議會。但我們也希望確保正確，因為法律的細節非常重要」。
眾院議長里瓦斯（Robert Rivas）的發言人說，眾院對修正案採取類似的做法。
批評者稱，幾乎完全交給秘密談判的立法過程，變成閉門交易的橡皮圖章。對過去五年每次投票的分析表明，控制議會的民主黨人平均只有不到1%的時間投下「反對票」，這表明大多數法案的命運在投票前就已決定。
共和黨州眾議員埃塞利（Bill Essayli）嚴厲批評說：「如果你不知道起草人是誰，也不知道法案中的語言是如何形成的，就很難弄清其中是否涉及腐敗。」
幾乎所有法案的原始語言通常都是在委員會中通過添加修正案來修改的。
修正案只能由州議員添加，但協商產生的修正案通常不附帶姓名，而且通常是作為 「要麼接受，要麼放棄」的最後通牒提交給作者。本報訊
