每次紐約市的修憲舉措都是爭議不斷,今年的修憲更是方案一出臺就引發了批評聲浪。不僅很多華人關心的取消紐約市「庇護城市」規定的提案未被列入其中,一條列在方案里的增加市府基礎建設開支透明化的修憲建議更是引起了市主計長蘭德措辭嚴厲的指責。蘭德24日發出聲明說,修憲委員會稱這條修憲計劃是根據主計長辦公室提出的建議制定的,事實上計劃與主計長所提建議大相逕庭。他甚至直言委員會列出的這條提案毫無意義,只是為了轉移選民的注意力。
經過幾輪公聽會徵求公眾意見,紐約市修憲委員會前日公布一份修憲提案,其中包括從清潔街道到公共安全等五大方面的修憲計劃,提案將於11月的選舉中交由公眾投票決定。其中在基本建設資金方面的修憲建議包括確保市府發布更多相關設施修繕狀況的信息來提升透明度;確保市規劃局和市長預算管理辦公室在制定10年資本戰略時,考慮全市設施狀況和維護需求,以及地理分布、環保影響和該設施對其所屬政府部門的職能或使命的重要性等因素。修憲委員會稱這條是根據主計長之前提出的建議而列出的。
蘭德在聲明中這種說法完全不屬實。他直言,該提案並未能提高透明度,也未能改善市府的基建資金分配程序,僅是為了轉移紐約民眾的注意力才被列入方案的。他說,儘管修憲委員會給出的時間極其倉促,他的辦公室依然認真地提出了五項能實質性改善市府財務管理的建議,但委員會並未重視這些建議。
主計長同意市府目前的綜合基礎設施投資報告(AIMS報告)急需全面改革,報告不能準確估算修繕基礎設施的成本,更遑論確定最緊迫的維修優先事項。但與主計長提出的建議不同,修憲委員會的提案並未提議修改事關AIMS報告的市憲章第1110-a條,而是提議修訂「市級需求聲明」相關條款。而「市級需求聲明」只涵蓋了市府不到1%的基礎設施,去年,市府的市級需求聲明中僅包括了24個新項目,而市府的最後資產清單則包括了超過5000項資產。
蘭德說要求市級需求聲明增加更詳細的信息對於準確計算基礎設施投資而言毫無意義,市府絕大多數的基礎設施資產仍將缺乏嚴格的成本估算。他批評修憲委員會的提案是為了轉移市民的注意力,有辱修憲的意義。
本報記者榮筱箐紐約報道