參院設法穩固封殺抖音法理

眾院通過法案要求抖音與中國母公司字節跳動劃清界線後,參議院正商議修訂條文,並打算在復活節復會後表決。 路透社

眾議院通過法案要求抖音(TikTok)與中國母公司字節跳動劃清界線後,參議院正商議修訂條文,並打算在復活節復會後表決,但部分議員擔心,新法案若尺度太嚴可能無法通過,非但拖慢落實步伐,甚至可能白費心機。

《華爾街日報》報道,由於抖音已經誓言,將會興訟挑戰眾院版本的法案,因此參院希望調整措詞,令條文的法理基礎更加穩固,目前大力推動此事的,包括參院商務委員會主席坎特韋爾(Maria Cantwell),也有人提議延長時限,讓字節跳動能有更多時間剝離抖音業務,或者將法案範圍擴大到其他社交媒體,消除外界認為國會單獨針對抖音的疑慮。

按照眾院版本,美方若斷定抖音威脅國家安全後,字節跳動需在180天內出售業務,否則將從各大軟件商店或寄存網站下架,不能再進入美國市場。為此抖音已經動用數以百萬元發起輿論戰,導致公眾之間意見分歧。媒體3月中旬訪問1000人發現,20%受訪者認為無論如何都應封殺抖音;27%的人認為,抖音必須由中國以外的企業控制,否則應該封殺;但也有31%的人反對封殺。

在參院醞釀新版本的同時,眾院共和黨表示,目前的方案得到兩黨支持,一旦修改或令部分議員改變態度。紀錄顯示,坎特韋爾去年曾制定另一版本的法案,重點是賦予商務部權力,讓部門在不違反《憲法第一修正案》的情況下,化解抖音等應用程式帶來的國家安全風險,而不是直接封殺特定的社交媒體。但其他參議員如情報委員會主席華納(Mark Warner)、共和黨黨鞭圖恩(John Thune)等人則擔心,授權商務部的條文範圍過於寬廣,可能導致聯邦部門權力過大,將來引起其他爭議。

除此以外,共和黨籍參議員布萊克本(Marsha Blackburn)與民主黨籍參議員布盧門撒(Richard Blumenthal)要求行政部門公開證據,向大眾解釋抖音如何威脅國家安全。布萊克本表示,現在基本上可以證明抖音確是間諜軟件,可由總部設於北京的字節跳動控制。布盧門撒則說,字節跳動剝離業務的時限應維持在180天。

抖音回應時表示,目前的眾院版本一旦完成立法,等於強迫公司關閉在美業務,中國也表示寧願關閉這款應用程式,亦不願將其出售。北京政府已在2020年將抖音賴以成功、向網民推薦內容的演算法加入了出口管制清單。

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