特朗普指揮下國民兵 已撤離洛杉磯

國民警衛隊士兵6月在洛杉磯市聯邦大樓外站崗。洛杉磯時報

本報訊

聯邦上訴法院要求期限到來前,隸屬總統特朗普指揮的加州國民警衛隊部隊,於週日(14日)清晨在夜色掩護下悄然撤離洛杉磯。根據《洛杉磯時報》掌握的畫面與法院文件,部隊於週一(15日)中午最後期限前離境,結束自6月以來在市區的部署。

《洛杉磯時報》報道,行政部門官員並未立即證實部隊是否已全面撤離,但《洛時》檢視的影片顯示,週日凌晨過後不久,洛市中心羅伊巴爾聯邦大樓外有一輛大型戰術卡車與四輛白色廂型車駛離。該大樓自6月起由持槍士兵巡邏。法院紀錄顯示,目前仍有約300名加州國民警衛隊士兵處於聯邦化指揮之下,其中約100人截至上週仍在洛杉磯活動。

長期在聯邦大樓外示威的抗議者馬丁內斯(Rosa Martinez)表示,週日她在場時看到「比平常更多的士兵,而且全部都離開了,沒有留下任何一人」。她說,當天稍晚曾短暫看到部隊出現,但截至週一下午已未再見到。

此次撤離源於一場仍在進行中的全國性法律攻防,核心爭點在於聯邦化國民警衛隊的指揮權。美國第九巡迴上訴法院於週五(12日)晚間下令,要求部隊於週一中午前撤離洛杉磯;該命令較上週地方法院法官所作、要求總統放棄對州部隊指揮權的更嚴格裁定有所放寬。特朗普於6月聯邦化數千名加州國民警衛隊士兵,稱此舉是為平息洛杉磯因移民執法引發的動盪。

加州司法部長邦塔(Rob Bonta)發表聲明指出,「六個月來第一次,洛杉磯街頭不再部署軍事力量」,並稱儘管裁定尚非最終結果,但這是「艱苦爭取後朝正確方向邁出的可喜一步」。

值得注意的是,作出本次裁定的,正是今年夏天同一個三人合議庭。該合議庭曾以一項鮮少使用、幾乎未經實測的法條子項為依據,認定加州部署可以進行,給予行政部門「高度尊重」的審查標準。此一先例隨後被廣泛援引,成為全國各地部署的依據,也在其他法院即便不具法律拘束力的情況下,實質限縮了爭辯空間。

然而,所謂「紐森標準」——以加州州長紐森(Gavin Newsom)為首的訴訟所引發——近來受到嚴密檢視並引來公開批評;特朗普政府則主張,該標準賦予行政部門更大權限。10月,涵蓋伊利諾伊州的第七巡迴上訴法院裁定,總統主張「證據不足」,維持阻止芝加哥及周邊地區部署的禁令,並指出即便在高度尊重行政部門事實認定的前提下,仍不足以證明伊州抗議活動已嚴重妨礙聯邦移民法的執行。該案目前已送交最高法院審查。

此外,第九巡迴上訴法院於11月撤銷其先前允許俄勒岡州聯邦化部署的裁定,理由是司法部在提交文件時被指陳述關鍵事實不實。該案正由上訴庭擴大合議庭審理,預計明年初作出決定。

在外界壓力升高之際,司法部律師仍堅稱總統對聯邦化部隊享有近乎完全的權力,並主張法院無權審查其部署。10月一場聽證中,班奈特法官(Mark J. Bennett)詢問司法部是否依其解讀,聯邦化部隊可「永久被召集」,司法部助理副部長麥克阿瑟(Eric McArthur)回應稱,法條並未規定聯邦服役的期限。

目前,約300名被聯邦化的加州國民警衛隊士兵前途仍不明朗,但在法院命令下,部隊現階段不得在加州與俄勒岡州部署。

美國