自9月以來,美國政府以打擊「毒品恐怖主義」為名,在加勒比海和東太平洋國際水域擊沉多艘所謂「販毒船」,造成至少87人死亡。這場30多年來美軍在加勒比海地區的最大規模軍事部署,表面上針對販毒集團,實則將矛頭直指委內瑞拉馬杜羅政府。
特朗普政府將打擊毒品走私與打擊恐怖主義相提並論,為其在拉美的大規模軍事行動尋找合理藉口。然而美國緝毒署近年來的報告卻顯示,委內瑞拉並非流入美國毒品的主要來源地。
而據英國《經濟學人》估算,美國在加勒比海的海軍艦隊後勤維護成本日均高達700萬美元,使用「死神」無人機、「獄火」導彈等重武器打擊小型「販毒船」,堪稱「大砲轟蚊子」。關鍵在於,這種「殺人,而不是逮捕人」的做法堪稱美國緝毒政策一次前所未有的轉變。
「門羅主義」是美國前總統詹姆斯˙門羅的一種思想觀點,也是一項關於美洲大陸控制權的美國外交政策。其主旨在於對其他國家的爭端,美國基本上保持中立。但若相關戰事發生在美洲,美國將視為具敵意之行為。這種觀念曾是美國涉外事務之轉捩點,直到世界大戰的爆發才有所改變。如今,「門羅2.0」已成為保守派生態系統中的流行口號,其特徵是減少軟實力投資,強化軍事威懾與經濟壓力。美國前駐委內瑞拉大使斯托里把話說的很直白,特朗普旨在通過武力展示和威脅,促使與馬杜羅關係密切的委內瑞拉精英階層採取行動,推翻這名長期執政的左翼領導人。
委內瑞拉國內政治危機為外部干預提供了土壤。去年7月的總統選舉結果引發巨大爭議,現任總統馬杜羅獲勝,但反對派和國際觀察員認為選舉存在嚴重舞弊。卡內基國際和平基金會分析認為,當前美國政府採取的是一種 「新型干預主義」 。與以往不同,這種干預在言辭上反對推動政權更迭,但在行動上卻頻繁、強力地干預他國內政。
回顧歷史,美國對拉美國家的干預記錄令人擔憂。歷史上,中情局曾多次在拉美策劃、發動或參與政變。2019年,委內瑞拉反對派領導人瓜伊多曾策動軍方共同推翻馬杜羅,當時聯合國秘書長古特雷斯呼籲各方「保持最大限度的克制」。在過去80年來,華盛頓推翻了許多政權。對於一個超級大國來說,推翻外國政府並不難,難的是實現想要的結果。拉美國家集體對這種行徑說「不」。玻利維亞、哥倫比亞、墨西哥、洪都拉斯等多國領導人以及古巴外交部紛紛對委內瑞拉表示支持。墨西哥總統辛鮑姆也表示,墨西哥反對任何形式的外部干涉。
情報總監加巴德說,在特朗普任內,美國以往支援他國「政權更迭或國家建設」的戰略已告終。她承認這種做法「不僅常常適得其反,而且浪費美國納稅人的資源」。可是照目前這種態勢發展下去,美國真可能對委內瑞拉採取「正面」軍事行動,所謂「停止干預」主要限於西半球之外,在自身所謂「勢力範圍」內,美國仍維持著干涉別國內政的慣性。
歷史一再證明,政權更迭的誘惑雖然強烈,但結果往往與預期相去甚遠。