聯合國通過加沙重建決議

聯合國安理會以13票贊成、0票反對、兩票棄權,通過由美國起草的加沙決議案。路透社

聯合國安全理事會17日投票通過由美國起草的決議,支持特朗普結束加沙地帶戰爭的計劃,並授權組建一支駐紮在加沙的國際穩定部隊。為美國政府在停火之後重建被以色列摧毀的加沙地帶提供了聯合國法律授權。對此,哈馬斯拒絕接受,重申不會解除武裝。

路透社報道,聯合國安理會17日以13票贊成、0票反對、兩票棄權,通過由美國起草的決議。聯合國成員國可參與由特朗普領導的和平委員會,這個委員會將作為過渡機構,負責監督加沙地帶的重建和經濟復蘇。決議還授權組建國際穩定部隊,以確保加沙地帶的非軍事化進程,包括解除武器裝備和摧毀軍事基礎設施。和平委員會及穩定部隊的運作受到國際監督,每6個月向安理會提交進展報告,授權有效期至2027年底。

特朗普政府尋求聯合國授權,是因為被要求向加沙穩定部隊派兵的國家,包括埃及、印尼、土耳其和阿拉伯聯合酋長國,都表示需要安理會授權,這樣他們的軍隊不至於被本國民眾視為加沙的佔領者。

決議文本指出,一旦巴勒斯坦民族權力機構實施改革計劃且加沙地帶重建取得進展,「通向巴勒斯坦實現自決和建國的可信途徑可能最終會到位」。「美國將建立以色列和巴勒斯坦之間的對話,以期就和平繁榮共存的政治前景達成一致。」特朗普的20點計劃作為決議附件被包含在內。這項聯合國決議旨在使加沙地帶過渡性治理機構合法,並消除考慮向加沙地帶派遣軍隊的國家的顧慮。

在安理會擁有否決權的俄羅斯此前表示可能會動用否決權,但最終投了棄權票,使決議得以通過。中國也投了棄權票。美國常駐聯合國大使邁克.沃爾茨在投票前向安理會發言。他把加沙形容成「人間地獄」,舉起決議文本,稱它是「生命線」。投票結束後,沃爾茨向安理會表示感謝,並說他們「與我們一起為以色列人、巴勒斯坦人和周邊所有人開闢了新的方向」。

安理會決議被視為具有法律約束力的國際法。雖然沒有執行決議的機制,但安理會可以通過制裁等方式懲罰違反者。

國際危機組織的聯合國事務主管理查.戈溫說,這是「雙贏」。他表示,這是特朗普的外交勝利,也是對聯合國作用的認可。

特朗普在社交平台說,今次將會成為聯合國史上最重要的批准之一,並會為世界帶來更多和平。

巴勒斯坦民族權力機構發表聲明支持美國起草的決議。不過,哈馬斯發表聲明,批評決議對加沙強加國際託管機制,巴勒斯坦人民及組織各派別都拒絕接受,重申不會解除武裝,組織對以色列的鬥爭是合法抵抗。這可能會使哈馬斯與安理會決議授權的國際穩定部隊對立。

而以色列總理內塔尼亞胡早前曾強調,以色列仍然反對巴勒斯坦建國,並承諾將「通過簡單或艱難的方式」使加沙地帶非軍事化。

加沙和平前路仍充滿不確定性。以色列仍然不斷襲擊加沙,猶太定居者也在約旦河西岸不斷製造暴力事件,以色列軍警幾乎不會進行干預。

停火局勢對各方來說都關係重大。巴勒斯坦人希望苦難和戰爭結束。以色列人希望哈馬斯被解除武裝。美國希望成為推動地區和平的關鍵力量。▍本報訊 ▍

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