警總局長斯奈林感嘆警力不足職務繁重

芝加哥市監察長黛博拉·維茨伯格辦公室近日公佈的數據顯示,芝加哥警察局在2025年上半年用於警員超時工作的支出高達1.197億美元,這一數字比市議會為警局編列的年度超時預算高出近20%。但芝加哥警察總部希望納稅人在指責芝加哥警察局加班費超出預算之前,先要看看這幾年來芝加哥髮生的動亂、各式活動、以及芝加哥對市警提出的要求。

對於芝加哥的警員而言,在過去幾年,芝加哥一直處於緊張局勢之中。 2020年新冠疫情導致芝加哥封城,隨後又經歷了因明州的黑人喬治·弗洛伊德死亡案事件發生,芝市大批青年以和平示威遊行,爆發了搶砸燒等搶劫和暴力的大規模騷亂, 不可否認的是在疫情期間芝加哥的犯罪率飆升,社會動盪和大規模抗議活動都需要大量警力部署。

到2024年芝加哥舉行民主黨全國代表大會、以及七月間的納斯卡街頭賽車、每年夏天舉行的的熱門重金屬拉洛帕洛薩音樂節,美食街、音樂會等一切重大的活動都需要動用大量警力去部署,例如在去年芝加哥青少年佔領並在市中心遊客區進行騷亂,逼使芝加哥警察局即時調整政策等。

芝加哥警察局在2025年上半年用於警員超時工作的支出高達1.197億美元,高出20%,然而與2024年同期相比,2025年上半年的超時工作費用減少了約7%。

芝加哥警察總局長賴瑞·斯內林(Larry Snelling)曾在今年的預算聽證會上聲稱,他就警局的超時工作支出向市議員進行了辯護。他表示,除了考量超時工作費用,也必須顧及警員的身心健康。他強調,警局已大幅減少了超時工作時數。然而,根據監察長辦公室的數據,僅在7月和8月這兩個通常犯罪率較高的月份,警局才花費了4,640萬美元的超時工作費用。

芝加哥警察局副局長萊恩·菲茨西蒙斯在市議會預算及政府運作委員會上解釋,超時工作成本飆昇的原因在於警員的薪資與福利顯著增加,然而自2019年以來,警員人數卻減少了約1,200人。他表示,目前警局13,783個職位中,約有9%處於空缺狀態。截至6月,宣誓就職的警員人數為11,606人,比2024年6月少了83人。儘管警局的年度超時預算自2019年以來一直維持在1億美元,但生活成本在過去六年顯著上漲。

監察長黛博拉·維茨伯格多次敦促市府領導層在年度預算過程中,應更透明地向納稅人說明警察超時工作的實際成本。監察長辦公室自2017年的審計報告,以及2020年2月的後續審計報告中,便持續警告市府,超時工作所支付的款項是在「浪費」資金,且會導緻警員過勞,增加不當行為和濫權的可能性。儘管2025年上半年警員的工作時數有所減少,但根據市府數據,在此期間,謀殺案減少了30%,槍擊案也減少了42.5%。

芝市警察總監賴瑞·斯內林於2023年9月27日被市長約翰遜任命宣誓就職。 他稱芝加哥警員也不想每週工作60小時,他們被逼取消休息日,原因是警力及人手皆不足,警局人員配備充足才是更好的選擇與保護市民的安危。

根據公民聯盟統計,從2019年1月到2022年中,芝加哥警察局的宣誓警員人數減少了約1700人。如今,該部門的警員人數仍遠低於2020年新冠疫情前的水準。公民聯盟也指出,自2019年以來(除2024年外),芝加哥警察局「過去六年中,薪資支出一直低於撥款金額」。這意味著:芝加哥警察局一直以來都是要求現有警員加班來彌補人手不足。

有關警員加班超支問題,市議會和芝加哥警察局最近採取了正確的措施,設定了2億美元的加班費上限,並規定如果警局需要增加支出,則由市議會進行監督。此項舉措提高了市政府的預算預測能力,並明確了警局的預期目標。

總監斯奈林聲稱表示他不會信誓旦旦地說永遠不需要警員加班。因為警察部門什麼事都有可能發生,但管理層也必須確保,加班就必須以最謹慎、最負責的方式使用。本報芝加哥訊

芝加哥近年的大型活動頻繁,例如全國民主黨大會就必須出動大量的警察維持秩序。本報檔案照、梁敏育攝

芝加哥市中心是重要是商業區與遊客遊覽區,不時有警察在四周監視與巡邏。梁敏育攝

美東地區