本報訊
根據美國最新聯邦公報，政府將撤銷芯片製造大廠三星、SK海力士和英特爾在中國取得美國半導體製造設備的豁免許可，使得這些企業在中國生產芯片將更困難。
路透社報道，商務部自2022年起對美製半導體設備出口中國實施嚴格管制，但當時給予三星、SK海力士及英特爾豁免，允許他們維持在華現有工廠的運作。但根據最新規定，這些公司今後如要在中國採購相關設備，必須逐案申請出口許可證。公告指出，豁免的取消將在120天後生效。商務部表示，將批准許可證以保障企業現有工廠繼續運轉，但不會允許擴大產能或升級先進技術。
目前，美國商務部還積壓數千份對華出口許可證申請，涉及數十億美元的半導體設備，進展緩慢。三星與SK海力士此前享有的「驗證終端用戶」地位也將被取消，這意味著他們今後必須逐案申請，審批程序會更加複雜。
聯邦公報\xf9埵陷ㄗ鴙^特爾，不過英特爾2020年就開始將其位於中國大連的儲存型快閃記憶體製造廠賣給SK海力士，今年3月完成大連廠出售的最終階段，因此現在設備許可證的問題落在SK海力士身上。
韓國產業通商資源部表示，已與美國商務部取得聯繫，向美方強調韓國在中國的半導體廠穩定營運，對全球半導體供應鏈有其重要性，將繼續與美方討論，減少對韓國企業的影響。
分析人士認為，此舉將使韓國兩大存儲芯片製造商在中國的運營難度大增，同時可能間接有利於其美國競爭對手美光科技。不過，限制措施也可能衝擊美國半導體設備供應商，包括科磊、科林研發和應用材料。
知情人士指出，美國此舉是在為可能破裂的美中貿易停火「預作準備」。目前，美中正維持關稅停戰，美國對中國輸美商品維持30%關稅，中國則對美國產品徵收10%關稅，該安排將維持至11月。
《芯片戰爭》一書作者克里斯．米勒表示，新規「將使韓國芯片製造商在華生產先進芯片更加困難」。他補充說，如果美國不同時限制長江存儲和長鑫存儲等中國廠商，反而可能讓中國企業趁機擴大市場份額。
對於關稅談判，《華爾街日報》指出，特朗普愈發頻繁藉「國家安全」之名，推動各類針對性關稅政策。除日前撤銷小額包裹關稅豁免外，特朗普還計劃未來數月，擴大針對鋼鐵和鋁材的所謂國家安全關稅，其後會再公布針對半導體、重型貨車、藥物、關鍵礦物、商用飛機及零部件等行業的新關稅。
對此法律專家分析，特朗普政府向他國徵收對等關稅的法律基礎，是當局重新解讀總統可行使經濟緊急權力。多間受政策影響的企業已就此提告特朗普政府，如果當局敗訴，料被迫向企業退還稅款。相較之下，以國家安全為名、針對特定產業徵收關稅的法律依據，是美國1962年《貿易擴展法》第232條款，允許總統在制訂或調整國家安全相關關稅政策上，擁有近乎單方面決定權。
特朗普政府還試圖擴大該條款的涵蓋範圍，預計會包括更多日常消費品。不過分析師指出，特朗普希望透過大舉加徵關稅提高進口成本，鼓勵企業在美國生產更多產品的做法未必成事，反而或會增加在美設廠企業的成本。
