網約車規管︱田北辰倡發1萬車輛許可證 陳恒鑌籲設車輛上限

【網約車/的士/發牌】政府今日(15日)就規管網約車提出立法建議,當中擬就網約車車輛設總量限制。實政圓桌立法會議員田北辰指,香港有大約1.7萬輛的士,而實際營運的非法網約私家車則只有1萬輛。他認為當局可以批出1萬個車輛許可證,因為即使計算的士,亦只是2.7萬供應,符合目前香港點對點交通數量。

田北辰促釐清未來車主再申請安排

田北辰認為,網約車輛不需要綁定一位司機,希望每一架網約車輛都可以盡用、行足24小時,故同意所有領有許可證的網約車,可出租予全部持證司機。他又稱當局建議網約車司機許可證不設上限,估計司機數量一定會多過初期合法網約車數量,完全符合「車盡其用」原則。

不過,他關注網約車許可證到期後,原本有車輛許可證的車主,是否能夠買新車重新申請,抑或需要從頭排隊申請,否則可能面臨長時間等待。他認為,若需要車主重新排隊,對持有牌照期間紀錄良好的車主不公平,並表示將在周五的交通事務委員會提出,希望政府到時可以解答。

田北辰認為當局可以批出1萬個車輛許可證。資料圖片
田北辰認為當局可以批出1萬個車輛許可證。資料圖片

 

陳恒鑌指出,網約車與的士並非零和博弈,而是互補共存的服務模式。資料圖片
陳恒鑌指出,網約車與的士並非零和博弈,而是互補共存的服務模式。資料圖片

 

香港有大約的士1.7萬輛。資料圖片
香港有大約的士1.7萬輛。資料圖片

 

實際營運的非法網約私家車有1萬輛。資料圖片
實際營運的非法網約私家車有1萬輛。資料圖片

 

使用網約車點對點運輸服務已為全球趨勢,香港不可逆流而行。資料圖片
使用網約車點對點運輸服務已為全球趨勢,香港不可逆流而行。資料圖片

 

倡設中央投訴平台

至於規管方面,田北辰認為需要就司機和車輛設一個中央投訴平台。若投訴針對平台,政府應出手核實,情節嚴重者可在中期檢討時終止其營運合約。他亦建議在每部網約車安裝CCTV,政府可以按嚴重程度,處以暫時停牌或者永久停牌。

他續指,針對網約車質素問題,政府可按投訴情況交予網約平台處理,如果情況仍未改善,最嚴重可取消車輛許可證。

陳恒鑌促業界公平競爭 倡設數量上限

民建聯立法會議員陳恒鑌指出,網約車與的士並非零和博弈,而是互補共存的服務模式。他強調,使用網約車點對點服務已成全球趨勢,香港不應逆流而行,相信規管框架能提升服務質素,對乘客、司機及行業均有裨益。

他認為,發牌機制既可加強政府監管,也能確保網約車與的士在公平環境下競爭。對於網約車數量問題,陳恒鑌表示,香港道路資源有限,若網約車無序擴張恐加重交通負荷。他強調當局應平衡的士業界權益與道路承載能力,妥善設定車輛上限。

陳恒鑌提出多項建議,包括鼓勵保險公司推出彈性產品,如電子化單次保險,降低營運成本;政府利用發牌制度優化服務,提供7人車等差異化車型;考慮將網約車牌照名額限於新能源車輛,配合減碳目標。

交諮會支持規管網約車 促良性競爭

交通諮詢委員會表示,歡迎政府向立法會交通事務委員會提交規管網約車服務的立法建議,認為有助締造良性競爭環境,滿足市民多元化出行需求。

交諮會主席兼「提升個人化點對點交通服務工作小組」主席張仁良指出,香港作為高密度城市,近九成出行依賴公共交通,政府需以公共交通為本,有效運用道路資源。隨科技發展及出行模式轉變,網約車服務已成國際趨勢,社會各界、的士業界及網約平台均期望政府盡快規管,以確保服務質素及安全。

張仁良表示,政府提出的立法建議從平台、車輛及司機三方面着手,確保服務符合法例、安全標準及質素要求,保障乘客權益。他強調,規管實施後,的士仍可保持現有優勢,與網約車互補,滿足不同出行需求。

交諮會去年7月成立工作小組,專責研究網約車規管事宜,成員包括委員、保險業監管局、旅遊事務署代表,以及運輸及物流局和運輸署人員。小組今年2月曾與的士業界及網約車平台代表會面,並收集公眾意見,早前已向政府提交相關建議及海外規管經驗的調研結果。

議員關注車輛數目調控與保險成本優化

立法會交通事務委員會主席陳紹雄指,目前不少網約車司機為兼職性質,為確保司機供應,認同當局不就司機牌照數目設限。至於網約車車輛數目,他認為若然不設限制,有機會造成大量網約車出現,導致交通擠塞,影響市民,但強調批出的網約車量許可證不可太少。陳紹雄又認為,向網約車平台公司徵費,並提供資源用以支援的士行業提升其服務質素,有關徵費水平不能太高,否則只會增加市民出行成本。

至於保險安排方面,交通事務委員會委員林筱魯指出,網約車不一定全天候運作,若然要求網約車購買「全保」,或會導致成本過高影響其意欲。他建議可以參考內地部分保險做法,按網約車司機營業時間計算保費,以減少保險成本。

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