規管網約車爭議拖拉多年，橫跨三屆政府，已成為本港民生「頑疾」，政府昨日終提出網約車立法框架，並提速至本立法年度完成立法，趕及立法會換屆。特首李家超昨出席行政會議前見記者，亦主動提及網約車議題爭論11年，強調問題「不應再拖」。
據政府文件，平台、車輛、司機均須接受規管，亦考慮向網約車平台公司徵費，支援的士行業提升其服務質素。政府會先行訂立主體法例框架，至於關鍵的網約車數目限制，要考慮及平衡多項因素後再決定。
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網約車︱特首親自「下單」提前交代框架 細節可再調整
政府今年初對網約車政策目標，仍是「今年內」提出規管框架，但的士業界接連抗議，更揚言要求中央出手，令的士與網約車矛盾越演越烈，甚至成為不利社會和諧穩定的因素。與此同時，網約車政策近一、兩個月進度明顯加快，李家超5月中提出「四點立場」，首次明示就網約平台規管要盡早立法，提升合法出租網約車服務，已意味網約私家車將邁向合法化，最終政府在立法會在暑假休會前提交文件，為立法製造有利條件。據聞立法框架目標提早至今年內通過，亦是特首親自「下單」。
程序上，立法會交通事務委員會達成共識後，政府會着手草擬法例文本，但草案本身要經行政會議審議，而行會昨日完成會議後已休會，預料9月始復會，因此8月或之前提交立法會首讀、成立法案委員會審議的機會不大，相信草案9月可提交立法會，但以本屆議會之效率，通過並非難事。
交通事務委員會主席陳紹雄歡迎當局提前交代框架，委員會將深入討論，盡快凝聚共識，以便政府有足夠時間草擬主體法例內容。他稱立法會餘下會期緊逼，但網約車規管重要程度相當高，相信往後法案審議階段，議員也不介意「開快車」處理。他初步審視文件後，認為主體法例內容凝聚共識不難，有信心趕及在10月會期完結前完成立法。
有資深建制則指，本屆政府對解決民生政策難題向來迎難而上，破除利益藩籬，這也是中央對特區政府的期許，只要社會整體利益有需要，不會避忌爭議，如簡樸房、輸入外勞等，具體細節可聆聽持份者意見，邊做邊調整。
網約車也是一例，有代議士分析，相信政府一定審視過新框架對的士行業的衝擊，但眼見社會爭議持續，而政府原先如意算盤是透過的士車隊為行業帶來新氣象，惟組建初期遇上種種困難，未能為議題降溫，爭議下去也無意思，乾脆「長痛不如短痛」，亦可先讓社會消化部分爭議。政府消息人士亦明言，不會因為的士牌價而影響推進工作的速度和決心。
雖然當局未提出網約車具體數目，但不同黨派普遍認為框架爭議不大，有議員就點名提到4月才調任運輸及物流局常秘的蔡傑銘，認為他曾任特首辦常秘，深知特首性格，希望立法提速完成，因此儘管暫未釐定車輛牌照數目，亦可以「先做八成，餘下兩成有共識再補上」，此一原則亦獲特首昨日公開發言支持。
提出網約車立法框架只是第一步，不少細節仍有待確定，包括重中之重的網約車數目限制，政圈有傳約為一萬輛，再視乎實際運作情況調節，相信「中間落墨」方案較易為各方接受。
聶風
