房屋局向立法會提交《簡樸房條例草案》，今日（9日）進行首讀及二讀，擬明年3月推行「簡樸房」規管制度。房屋局局長何永賢表示，全港有約11萬個分間單位，當中約三成左右住戶居於較為劣質的「劏房」，作為負責任的政府應積極面對社會這個「痛點」，為全面有序解決劣質「劏房」這個「老大難」問題籌謀對策。
現時立法方案已反映諮詢期間收到的主要意見
何永賢表示，現時的立法方案已反映諮詢期間收到的主要意見，包括就政府收取的認證費用提供「早鳥」減免優惠，即早登記、早申請的話，費用可以全免、寬容處理在「簡樸房」登記申請期間被發現遲交分間單位租賃管制下所要求的「租賃通知書」、放寬登記資格、延長寬限期、放寬窗戶要求，以及增加可進行核證的專業人士範疇等。
《條例草案》旨在為落實「簡樸房」條例規管制度提供法律依據，訂明住宅樓宇分間單位須符合關於內部面積不少於8平方米，以及樓底淨高度、消防安全、結構安全、照明及通風、廁所、供水點和水電錶，合共8個範疇的居住環境最低標準，並取得「簡樸房」認證，方可合法出租作居住用途。
何永賢指，作為落實「簡樸房」規管制度的過渡安排，《條例草案》會由明年3月1日起生效計，提供48個月的過渡期，包括由2026年3月1日起推展為期12個月的登記制度，讓現存分間單位先進行登記，便可取得由2027年3月1日起計為期36個月的寬限期至2030年2月28日，以逐步進行改造工程和申請「簡樸房」認證。
《條例草案》明年3月1日起生效
《條例草案》更會訂明寬限期屆滿前6個月為倒數期，即2029年9月1日至2030年2月28日，期間禁止已登記但沒有有效認證的分間單位訂立新租約，以「倒逼」的方法令分間單位營運者盡快進行改造工程或認證申請，而不是拖延至寬限期的最後一刻。
為達致一定的阻嚇作用，何永賢指《條例草案》會訂明非法出租的相關罪行，包括在登記期結束後，即由2027年3月1日開始，住宅單位內有兩個或以上的分間單位獨立出租作住宅用途，但沒有有效登記及「簡樸房」認證，相關營運者即屬違法。
在倒數期期間，即2029年9月1日至2030年2月28日，將已登記但沒有有效「簡樸房」認證的分間單位在倒數期內簽定新租約作住用用途，相關營運者亦屬違法。視乎違法行為的嚴重程度和個別案情，上述營運者一經定罪，最高可處罰款30萬元及監禁3年，而刑事責任不會涉及租客。在登記期完結後，即2027年3月1日起，有序地對違法出租無登記及無認證的分間單位，採取執法行動。
受影響住戶不會因執法行動提早編配公屋
何永賢表示，考慮到部分居於分間單位的住戶並不符合公屋申請資格，房屋局最近提出在過渡性房屋新增「丙類租戶」類別，為受「簡樸房」規管條例下的執法行動、改造工程等影響、並且有迫切安置需要，及通過社工隊小心評估的分間單位住戶，提供短暫居所。她再次清楚強調，即使受影響住戶正輪候傳統公屋，他們不會因執法行動而獲提早編配公屋單位，以免對其他輪候公屋人士造成不公平。
另外，何永賢表示，要全面告別劣質「劏房」，必須要有破釜沉舟的決心，在行政長官和財政司副司長的帶領下，加上社會各界普遍支持「簡樸房」規管制度，相信香港必定能逐步走出劣質「劏房」問題的困境，讓社會上所有人，包括最基層市民，都能在合理、安全的生活環境下活得有尊嚴、有自信，可以好好地和他們的家人一起規劃更美好的未來。
記者：郭詠欣
