聯邦解散消費者金融保護署 主計長報告籲紐約州市彌補

聯邦消費者金融保護署(CFPB)目前基本被白宮解散,九成員工已經離職。市主計長蘭德辦公室9日公布的一份報告說,鑒於紐約消費者金融保護相關法律原本就薄弱,聯邦消費者金融保護署的解體將使紐約消費者陷於成為攻擊性金融借貸受害人的更大危險之中。報告建議州市政府採取措施彌補聯邦留下的空白,并列出從加強立法到增加撥款強化消費者保護措施等一系列方法。

蘭德在報告中指出,特朗普政府過去半年內幾乎關閉了消費者金融保護署,裁撤大部分員工並中止了該機構的執法活動。該局自2008年金融危機後成立,過去十多年來一直是推動安全、可負擔信用與銀行服務的重要力量,曾制定多項標誌性法規,打擊如發薪日貸款、透支與信用卡費用、先買後付產品、數據隱私、信用報告與預付帳戶等領域的有害商業行為,為消費者追回近200億美元損失,並對違法企業開出50億美元罰款。

蘭德強調,如今聯邦的保護機制已大幅退場,地方政府必須挺身而出,捍衛消費者權益。」這份報告指出,紐約現行消費者保護法《紐約州一般商業法》第349條是全國最薄弱的此類立法之一,法律漏洞讓高利貸業者得以規避州法上限,導致許多消費者陷入長期負債的惡性循環。此外,數十年來的判例法進一步限縮消費者保護範圍,加上執法機關資源不足,使紐約民眾極易成為金融剝削的對象。

報告針對州市兩級政府提出多項具體建議,包括:通過州檢察長詹樂霞提出的《公平商業實踐法》(FAIR Business Practices Act),修補現行法律缺口;充分撥款支持州檢察長辦公室、州金融服務局(DFS)與市消費者與勞工保護局(DCWP)的調查與執法工作;建立全州性消費者保護賠償基金,保障消費者獲得賠償機會。

通過州金融服務局,限制州特許銀行的透支費用;要求銀行接受紐約市民卡作為合法身份證明,並加強對少數族裔存款機構與信用合作社的支持;宣傳「Bank On」計劃,提升弱勢社區對低費用銀行帳戶的認識;通過《終結高利貸法案》(S1726/A4918),加強對高利貸行為之規範;拒絕僅以發放執照方式合法化高風險貸款產品,防範有害商業行為;針對新興金融產品,要求明確列出收費標準與利率等。

本報記者榮筱箐紐約報道

紐約