大棋盤︱政府鬧「AO荒」 民政專員覓人不易

新中聯辦主任周霽上任後,隨即落區深水埗及青衣,了解市民生活,並稱讚區議會、地區三會及關愛隊的工作,顯示中央對地區治理的重視。區議會制度改革後,民政事務專員(DO)成為地區總指揮,既身兼區議會主席,亦領導三會及關愛隊,責任重大,不過近日深水埗DO黃昕然升職,其空缺由「左鄰右里」的油尖旺DO兼任,引起不少揣測。

油尖旺DO余健強暫兼任深水埗工作

政務官(AO)出身、已任5年深水埗民政專員的黃昕然,上月升任民政及青年事務局副秘書長,負責民政事務,消息指他本身「夠鐘升職」,調任屬正常安排。目前其空缺由油尖旺DO余健強兼任,換言之暫時要一人統領兩區事務、資源和人手,工作不可謂不繁重。

深水埗民政專員黃昕然近期升職,成為民政及青年事務局副秘書長。資料圖片
深水埗民政專員黃昕然近期升職,成為民政及青年事務局副秘書長。資料圖片

 

民政及青年事務局副秘書長黃昕然。資料圖片
民政及青年事務局副秘書長黃昕然。資料圖片

 

油尖旺民政專員余健強。資料圖片
油尖旺民政專員余健強。資料圖片

 

有消息人士估計,余健強(中)將署任深水埗民政專員逾一個月。資料圖片
有消息人士估計,余健強(中)將署任深水埗民政專員逾一個月。資料圖片

 

每區民政專員會擔任該區民政事務處主管、區議會主席、「關愛隊」小隊總指揮,以及地區管理委員會主席。資料圖片
每區民政專員會擔任該區民政事務處主管、區議會主席、「關愛隊」小隊總指揮,以及地區管理委員會主席。資料圖片

 

與立法會選舉無關 官場指「無厘頭」

兼任安排引起政圈猜想,甚至牽扯至年底的立法會選舉,認為民政專員身兼選舉主任,由有豐富地區工作經驗的余健強身兼兩職,可確保沒閃失。不過,政府昨公布由文體旅局高級政務主任(旅遊)王浩宇,6月20日起出任深水埗民政事務專員。他於2015年加入政務職系,曾於前民政局和財庫局工作。

有官場中人形容,有關揣測其實有點「無厘頭」,因黃昕然升職屬正常人事調動,而尋找政務官填補空缺需時,特別是政府正鬧「AO荒」,未必即時有人到任做到無縫交接;倘有合適人選,也要做好工作交接,當中有一定時間差。這段時間由余健強兼任,雖工作量增加,但對整體運作影響不大。

地區人士指兼任安排早有先例

亦有在地區打滾多年人士指,兼任安排早有先例,例如2019年區選前夕,南區專員突因病休假,最後由油尖旺DO蔡亮兼任其職務,並以選舉主任身份取消黃之鋒參選資格。他指平日DO若放假或未能履行職務,會由助理專員(ADO)署任,甚至由其他地區具資歷的DO兼任。

民政專員一般由首長級丙級政務官(D2)出任,須有一定官場歷練,擔任DO更要擅於與地區持份者打交道。不過,近年AO系統出現人才荒,首長級政務官屬流失重災區,甚至最高級的常任秘書長,近年亦輪流退休或轉跑道,要找合適人選填補並不容易,加快晉升成為僅餘辦法。

王浩宇目前是高級政務主任(SAO),加入政府僅10年,與其他出任DO的政務官相比,其年資、曾服務的政策局及部門明顯較少,未來如何應對地區勢力及發號施令,屬一大考驗。據知,王浩宇今次出任民政專員,是由SAO署任D2職位。

王浩宇6月中始上任新職,意味余健強前後要兼任兩區主席約一個月,萬一兩區不幸同時「爆鑊」,專員又如何施展分身術?有地區人士認為毋須過慮,區議會背後有整個民政處支援,並非只得一人做事。

改制前的區議會,原設有副主席一職,跟主席一樣由議員互選。港府前年提出完善地區治理後方案,刪去副主席職位,當時解釋若DO有其他原因暫未能履行職務,公務員架構內仍有署理專員暫代。有地區人士指,區議會強調行政主導,由專員統領地區事務,當中涉及很多地區資源調撥、權責問題,即使由議員暫代主席,亦未必能勝任。

聶風

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