巨額赤字當前 開支法案遭斬

應對州府巨額赤字,州議會在一項開會流程中迅速封殺開支相關的法案。美聯社資料圖片

本報訊

面對120億元預算赤字,加上聯邦史無前例的經費削減,還有加州針對低收入居民的健保開支持續增加,州議會迅速否決多項開支相關法案,包括提供幼童父母稅務優惠、州府出資成立的科學研究所和服務業工人小費獲州稅豁免等等。

非牟利新聞組織CalMatters報道,眾議院撥款委員會23日開會審議預算時,主席威克絲(Buffy Wicks)一開場就單刀直入表明,「我們今年處於艱難的預算環境,很多不錯的法案今天會被擱置」。

當日聽證會稱為「擱置檔案」(suspense file)程序,是州議會最秘密、節奏鮮明的兩年一次聽證會,兩院的撥款委員會主席不會向外界交代太多,迅速封殺成本高昂的建議,這種情況經常出現在州府陷入財困之時。

「擱置檔案」流程的原意是讓州議會將涉及州府支出的政策建議集中審議,藉此在各項建議之間尋找權衡和取捨,而在州府一個公開的秘密是,此舉可讓議員默默地封殺具爭議的法案、安撫影響力巨大的既得利益者,或純粹篩選日後在全體大會上需要討論的法案數目。州議員通常開會前私下決定將哪些法案送到兩院全會審議或被擱置,公共聽證會只是迅速公布決定的場景。

在23日公聽會上,州眾院撥款委員會有666份法案,其中35%被封殺,跟去年相若。威克絲提醒同事,要降低他們法案的成本。

州參院撥款委員會的清單上有432份法案,其中29%被封殺,但保留部份明年再審議,做法比委員會去年5月時更進取。州參院撥款委員會主席卡巴列羅(Anna Caballero)在聽證會開始前說:「本州正面對重大預算赤字,所以委員會對法案數目做出艱難決定來降低成本」。

卡巴列羅開始聽證會時為這項神秘的流程辯護,解釋相關結果將在網上公布,但在會議結束後就匆匆離去,未回應記者提問。

事實上,加州財政前景並不明朗。隨著聯邦威脅日益增加,州長紐森本月稍早提出的3,220億元預算案,包括大削州醫補計劃(Medi-Cal,俗稱白卡)開支和減少公立大學3%撥款。

加州