美國總統特朗普日前宣布對境外製作電影徵收100%關稅,消息撼動電影業界,荷里活慌亂不已。白宮隨後出面緩頰指,政府尚未就電影關稅作最終決定。特朗普態度亦似軟化,稱將先與業界代表會面,以確保相關想法獲接受。
特朗普早前發文稱,其他國家不斷提供各種優惠,吸引電影製作人和廠商到當地發展,導致荷里活電影業面臨「迅速滅亡」。白宮也表示正探索所有方案,以履行特朗普的指示,「讓荷里活再次偉大」。特朗普的荷里活「衰敗說」並非誇大其詞。荷里活崛起的時間,大概與美國在20世紀初成為頭號經濟強國同期。過去一百年,荷里活風光無限,憑藉令人讚歎的創意和技術,引領全球電影業的發展,《北非諜影》、《亂世佳人》、《鐵達尼號》、《舒特拉的名單》等名作可說是永恆經典。由於荷里活實在太過耀眼,所以全球電影人都以贏得奧斯卡「小金人」為人生目標,許多觀眾甚至將荷里活和美國劃上等號,這\xf9堨i以看到荷里活的驚人號召力或軟實力。
但近年來,隨著「全球化」的興起,和多數傳統製造業一樣,荷里活愈來愈將拍攝部分轉移至國外,原因是成本更低。從技術上來說,在美國電影院上映的電影,包括劇本編寫、前期製作規劃、選角、鏡頭剪輯、音效等多在美國製作,拍攝及後製過程則遍布全球,如2009年上映的《阿凡達》主要在新西蘭拍攝,「復仇者聯盟4:終局之戰」在蘇格蘭、英國等地取景。因此,儘管去年全球最賣座的10部電影皆出自美國製片商,但根據追蹤影視產量的機構「ProdPro」統計,去年美國影視製作的整體產量,較2021年大幅下降26%。
業界對於電影關稅是否實施充滿疑問與擔憂,如假設一部電影在境外拍攝,但在美國後期製作,如何徵稅?又如,徵稅的電影對象是否涵蓋外文獨立電影及只在流媒體平台上映的任何電影嗎?而更令業界憂心的是,其他國家也可能對美國進行報復。如一些出口影片到美國的國家和地區——歐盟、加拿大、日本等,可能也出台本土電影優先政策,限制美片配額。或在放映環節加收稅費,直接削弱荷里活在全球的票房表現。澳洲和新西蘭亦已明言全力捍衛本國電影產業。這勢必影響荷里活電影收入,今年全球票房排名前十的電影中,部分荷里活影片幾乎一半以上的票房是靠海外觀眾撐起來的。有工會已經警告,特朗普的言論可能對電影產業造成「致命一擊」。
目前,特朗普的電影關稅政策仍有極大不確定性,包括美國總統是否有權實施這些關稅措施,以及這些措施在實務上將如何執行。分析認為,長期以來,荷里活電影是美國軟實力的象徵,如果特朗普收回成命,對業內來說是好事,否則近年來已呈敗象的荷里活面臨的將是「凜冬將至」的寒冷境況。