美國眾議院週四通過了一項立法，要求所有選民在登記投票時出示美國公民的書面證明。投票權倡議團體警告，這項法案可能導致數百萬美國人喪失投票權。
據美聯社報導，這項規定是總統特朗普與眾議院共和黨的選舉改革首要目標之一，他們主張此舉是為了消除非公民投票的情況。儘管多州的案例顯示，這類情況極為罕見，且多為無心之失而非蓄意破壞選舉。根據聯邦法律，非美國公民投票已屬違法，且可能面臨重罪指控與驅逐出境。
該法案名為《保障美國選民資格法案》（Safeguard American Voter Eligibility Act，簡稱SAVE法案），目前已送交參議院審議。但由於共和黨在參院無法達到避免冗長辯論（filibuster）的多數門檻，其命運尚不明朗。
若法案生效，誰會受到影響？
一旦成為法律，SAVE法案將立即適用於所有新的選民登記申請。
「這對目前已登記的選民沒有影響，」來自威斯康辛州的共和黨眾議員斯泰爾（Bryan Steil）表示，他是該法案的推動者之一。
但投票權團體表示，事實並非如此簡單。若已登記的選民搬家、改名或需更新資料，仍可能受到新法影響。法案提出者、德州共和黨眾議員羅伊（Chip Roy）在近期一次聽證會中也部分承認這點。
羅伊表示：「我們的想法是，若選民有中途更動或州政府想清理名冊，那麼他們必須重新註冊並出示公民證明，以在合理時間內將制度轉換成以公民身份為基礎的選民登記體系。」
註冊時需要哪些文件？
SAVE法案要求各州拒絕未提供「美國公民書面證明」的任何選民登記申請。
可接受的證明文件包括：
- 標註「公民」身分的REAL ID駕照
- 有效美國護照
- 列有美國出生地的軍人身分證與服役紀錄
- 出生地為美國的政府核發的帶照片身分證
- 攜帶認證出生證明的政府核發並帶有照片的身分證
若我的駕照未顯示出生地或公民身分呢？
一般駕照不會註明出生地或公民身分，即便是符合REAL ID規範的也不例外。
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REAL ID是2005年國會通過的法案，規定證件需驗證社會安全號碼與合法身分，但不必證明公民身分。許多持有REAL ID者其實僅為合法居民而非公民。
目前僅少數州（如密西根州、明尼蘇達州、紐約州、佛蒙特州與華盛頓州）提供標示公民身分的REAL ID選項，可能符合SAVE法案的要求。羅伊表示，希望其他州也能仿效。
根據國土安全部統計，截至2024年1月，全美僅有約56%的駕照為REAL ID合格版本。
若無出生或結婚證明，怎麼辦？
投票權團體指出，許多美國人難以取得出生證明，約半數人亦無美國護照。女性更可能因婚後改姓，導致出生證明與現有身分證不符。
共和黨人表示，法案已要求各州制定機制接受補充文件，如婚姻證明，用以連結出生證明與政府核發身分證。羅伊強調，這類程序與辦理護照或REAL ID駕照相似，並已在法案中設想。
民主黨則批評該法案未明確規範實施方法，恐造成50州各自為政。
如何提交這些文件？
依法案規定，透過郵寄方式提交聯邦選民登記表者，須依各州規定的期限，親自前往當地選務機構出示公民證明。
投票權團體擔心，這對居住偏遠地區者構成重大障礙。
法案指示各州需與美國選舉協助委員會合作，為身心障礙者提供合理協助，讓其能完成證明流程。
若州允許當日註冊，選民則必須在選舉日當天於投票所出示公民證明。未攜帶者須在投票截止前返回補交，否則無法完成登記或投票。
對於已設有線上註冊或駕照機構自動註冊的州，該法案未清楚說明是否可繼續運作。民主黨選務官員擔心，這些制度恐因此被迫中止。
共和黨為何提出此案？
共和黨認為，即使非公民投票極為罕見，也足以破壞選民對選舉的信任。
民主黨則指出，非公民在聯邦選舉（總統與國會）中投票早已違法，違者可能被罰款或遣返。他們主張，國會應協助州政府強化現有查核機制，而非要求全民預先證明公民身分。
例如，密西根州最近審查2024年大選後的選票，發現5百多萬選票中僅15張可能來自非公民。其中13案已移交司法部門，一案涉投票人已過世，另一案仍在調查。
密西根州務卿班森（Jocelyn Benson）表示：「我們的審查再次證明，這類非法行為極為罕見。儘管我們對任何違法行為都很重視，但這些微不足道的案例，並不足以合理化通過將數萬合格選民排除在外的新法律。」
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新聞來源：美聯社
