哈德斯提（Adam Hardesty）堅稱他想一切照章行事。在計劃將他聖地牙哥北海岸的山坡上三層公寓的底樓車庫改建為一個公寓之前，他找遍了當地的建築師和工程師，確保廚房、臥室和廁所都能安全合法地安裝在僅僅417平方呎的空間內，甚至發電郵給州住房局的規劃師，詢問他是否有合法權利建造加州法律所謂的「附屬住宅單位」（ADU，俗稱姻親單位）。
沒想到的是，他家所在的業主協會（HOA）竟然反對，而他正是協會的董事會副主席。
接下來是數個月措辭嚴厲的法律信函、僵持不下的談判，以及一場鄰居對鄰居的激烈產權之爭。這場爭論的核心是加州政治中最具爭議性的問題之一：誰對在何處興建甚麼有最終決定權？
據非牟利新聞網站CalMatters報道，州議會已經拉扯了十年，努力讓本地居民更難對新建住宅說「不」。議員們通過法案，強迫市縣規劃更高的住宅密度和無條件批准住房計劃，並懲罰不合作的地方政府，其中針對ADU的一系列法律，尤其強烈剝奪地方政府的監管權。
在加州許多郊區制定並執行鄰里規則的業主協會，是半私營政府，在這項新政策中的角色並不很清晰。
並非所有支持住房的州法都適用於業主協會。即使州法明確推翻了任何協會的約定或限制，也沒有明確的執法途徑。當雙方出現分歧時，可能會訴諸法庭。
「社區協會研究基金會」的資料顯示，加州有超過三分之一的住宅，即超過1400萬人的家，是由業主協會、公寓或住宅合作社管理的，這使不起眼的HOA變成州和地方控制權鬥爭中的最後一道防線。
州議會2019年通過法律，規定任何「有效禁止或不合理限制」興建ADU的HOA協會規則無效。該法律適用於「劃為獨立屋用途」的土地，而具體詮釋仍有爭議。本報訊
