近日丹麥國王對國徽進行了自1972年以來的首次修改。原國徽上的三枚王冠象徵丹麥、挪威和瑞典之間的「卡爾瑪聯盟」,新版國徽移除了三枚王冠,放大了分別象徵格陵蘭島和法羅群島的北極熊和公羊的圖案。此舉意在高調宣示格陵蘭島和法羅群島的主權。
小特朗普不久前對格陵蘭進行了一次私人訪問,稱與當地居民會面,“他們都支持美國接管格陵蘭”。隨著博弈升級,格陵蘭島未來的發展模式存在三種可能。
第一種,濤聲依舊。丹麥首相弗雷澤里克森表示,格陵蘭島是「非賣品」:「美國是我們最重要、最親密的盟友。我們始終在困難時刻並肩作戰。」但她強調,圍繞格陵蘭島的討論必須確保丹麥和美國能夠繼續在北約等框架下合作。
與之呼應的是,丹麥國防部宣布將進一步加強格陵蘭島的軍事防禦和基礎設施建設,以彰顯其保護北極領土主權的決心。丹麥是北約的創始成員國,而格陵蘭島屬於丹麥的主權範圍。按照《北大西洋公約》第5條的規定,對一個成員國的攻擊將被視為對所有成員國的攻擊。
根據2009年的《格陵蘭島自治條例》,丹麥政府每年向格陵蘭島提供34億丹麥克朗(約合5.9億美元)的財政補貼,佔格陵蘭島自治政府收入的一半,相當於格陵蘭島每位居民每年平均獲得約1萬美元補貼。因此,格陵蘭島對丹麥的依賴程度非同一般,維持現狀也許吻合多數居民的內心需求。
第二種,獨立門戶。自2009年以來,格陵蘭島就擁有宣布獨立的權利,並且因為該島蘊藏著鐵礦、稀土、黃金、鈾、石油和鑽石等豐富的礦產資源,這些資源一旦獲得外資注入進行開掘,必然財源滾滾。因此格陵蘭島自治政府總理埃格德表示:「現在是我們國家邁出下一步的時候了。與世界其他國家一樣,我們必須努力消除合作障礙,消除殖民時代的枷鎖,從而繼續前進。」埃格德認為,丹麥與格陵蘭島的關係尚未達到「完全平等」,格陵蘭島應在國際舞台上代表自己。
根據2009年與丹麥達成的協議,格陵蘭島只有在成功舉行全民公投後才能宣布獨立。埃格德暗示,這場公投可能會與該島將在4月舉行的議會選舉同時進行。
第三種,改弦更張被美「買走」。早在1867年,時任美國總統約翰遜曾專門對格陵蘭島的「戰略投資價值」制定過可行性報告。1946年,時任美國總統杜魯門試圖用1億美元向丹麥購買格陵蘭島。此外,1917年,為了換取美國承認丹麥對整個格陵蘭島的主權,丹麥將西印度群島中的屬地維爾京群島賣給了美國,開啟了丹麥向美國賣島嶼的先例。
據探明,面積約216.6萬平方公里的格陵蘭島的稀土儲量超過3850萬噸,佔全球總儲量的近三分之一,其東北部可能蘊藏310億桶的石油。一旦美國拿下巴拿馬運河和格陵蘭島,將控制全球兩大航道。一手資源,一手航道,這盤大棋走向如何,不妨拭目以待。