內地頻頻發生地方警察異地趨利性執法（俗稱「遠洋捕撈」），影響民營企業信心。總理李強昨天主持召開國務院常務會議，審議通過《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，強調要把規範行政檢查作為明年規範涉企執法專項行動的重要內容，及時解決反映強烈的突出問題，加大對亂檢查的查處力度，嚴肅責任追究。
「規範涉企執法」恢復民企信心
「遠洋捕撈」是指出於利益驅動，部分地區的公安機關違法違規異地抓捕、查封、凍結外地企業人員及資產，特別是針對民營企業財產和個人財產的行為。近年這類案例大量增加，廣州去年以來就高達近萬間企業遭遇異地執法。某省兩名警察跨省抓捕一名江蘇企業家敲詐錢財，被浙江當局抓獲並判刑。北京一間遊戲公司總經理邢燕軍還因此在內蒙古警方指定監視居住期間死亡。
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「遠洋捕撈」嚴重侵害民企合法權益，影響企業家信心，引發官方關注。國家發改委要求防範趨利性執法；公安部發新規，明確刑案適用資金凍結措施；最高檢察院也發布《意見》，明確「防止和糾正利用刑事手段干預經濟糾紛」。國務院常務會議昨天通過的《意見》，強調加強行政檢查執法監督，減少入企檢查頻次，杜絕隨意檢查，更是顯示中央鮮明保護企業的態度。
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不過，「遠洋捕撈」之所以難以根治，最關鍵的原因就是地方政府缺錢。經濟下行，尤其是房地產不景，地方財政沒錢，地賣不出去，地方政府債台高築，除了稅務部門努力查稅，最後還得靠「刀把子」（公安）。明年展開「規範涉企執法」專項行動，無疑將增強民企的信心。不過，要根治「遠洋捕撈」，關鍵是地方財政不再緊張。
紀曉華
