星期一 美國《星島中文電台》「時事觀察」
2024年11月25日
余非：中企在哥倫比亞被偷金背後有文章；以色列總理被批捕亮點何在？
本集節目談兩則國際新聞，第一則是紫金礦業在哥倫比亞的金礦被偷金（或說搶金）事件，第二則談內塔尼亞胡被國際刑事法庭批捕一事的亮點何在。
第一則新聞華文媒體的資料不夠完整，以下是由英文媒體，尤其是拉丁美洲、哥倫比亞當地英文小媒體的報導整理出來的一個較完整的版本。直入正題。
中國企業紫金礦業公司在哥倫比亞最大的黃金礦山之一布里蒂卡金礦（BURITICÁ）開採是2020年的事。2020年，紫金礦業以10億美元買入加拿大礦商Continental Gold（「大陸黃金」）的股份，成為最大股東並從而取得布里蒂卡金礦。大陸黃金公司轉手紫金礦業後，就向哥倫比亞申請開採權，而且獲批。至本年11月中，傳出紫金礦業在哥倫比亞的金礦被偷走3噸黃金。正正是發生偷走3噸黃金這則新聞，大家才去留意紫金礦業這筆哥倫比亞的生意。究竟是怎麼個偷法或搶法呢？——是非法開採。非法開採的規模十分龐大，是多達2千幾人參與其中，被非法開採的礦道有48.2公里長。為何規模可以如此龐大呢？因為非法開採者背後有哥倫比亞販毒黑幫組織「海灣幫」（Gulf Clan），以及武裝組織 EGC（哥倫比亞蓋塔尼斯塔軍隊）的保護。海灣幫在哥倫比亞是個成員以千人計的武裝黑社會。至於EGC他們聲稱自己是政治團體，但客觀上是準軍事部隊的狀態。EGC已不想在森山轉戰，現任政府也嘗試跟他們談判。這類武裝團伙，具影響力的，在哥倫比亞有三幾個。
按中國內地和紫金礦業的版本，早在2022年下半年以來，哥倫比亞政府投入的執法和警力不足，令非法採礦活動屢禁不止；並認為2022年上台的政府沒有如上一屆般出重手打擊販毒集團，於是受販毒集團包庇的非法採礦大幅增加，而且暴力化。當初、2020年紫金礦業接手加拿大公司的礦場、並申請開採時，跟哥倫比亞政府簽了安全協議，以保證礦場可以安全運作。不過哥倫比亞政府未能履行合約，2023年全年該礦場都遭遇頻繁的襲擊事故。而最激烈的一次衝突發生在2023年5月17日（稱為517事件），當時甚至有爆炸襲擊，造成2名外判保安遇難，以及4名哥倫比亞警員在內14人受傷。於是去年、2023年11月，紫金礦業的子公司大陸黃金向世界銀行國際投資爭端解決中心（ICSID）提出訴訟，指控哥倫比亞政府疏忽職守，令販毒的海灣幫，以及武裝組織 EGC干擾採礦。提告之外，駐哥倫比亞中國使館高度重視517事件，事後聯同企業代表拜會了哥倫比亞內政部、礦務部和軍警方面等部門，敦促他們要有所作為。
而發展至今年，又是5月份，5月19日有非法開採者硬闖礦井，表示有人被困——那是藉口，假的。至6月，當地社會和媒體對布里蒂卡金礦傳出負面批評，中方駐哥倫比亞大使要幫忙處理傳媒和當地輿論的抹黑。再之後，就是11月現在傳出被偷幾噸黃金這件事。
對於被搶了多少金的問題，紫金相關負責人的回應比較輕描淡寫，強調網上流傳有3噸黃金被偷走不知是如何計算出來的。以全面投產而言，布里蒂卡金礦的黃金年產量約9噸。2023年產金8.3噸，2024年截至三季度已產金7.5噸。紫金相關負責人強調因為核心礦道在他們手上，基本上產量不受影響。只是仍然需要加緊督促哥倫比亞政府做事，要他們處理好販毒集團和武裝力量的問題。
上面是現時華文媒體報導的基本情況。依上面的版本，大致可理解為：中國到一些落後、有內亂，以及治安不好的國家發展業務都必然會遇到這類問題。但是閱讀拉丁美洲和哥倫比亞當地媒體的英文訊息，可以為上面這個版本補充一些細節，從而令人明白得更深入些（會附三篇英文資料的連結於末尾）。
上面提到不斷受襲擊，以及長期被非法開採的是中資企業。而6月份，中方駐哥大使和紫金礦業要花精力澄清一些抹黑。值得一問，中資是受害者，為何還要做輿論功夫、澄清一些抹黑呢？原因是以517事件為例，原來介入其中的除了黑幫和當地武裝力量之外，還包括一種叫「祖先」礦工的工入；長期非法開採的包括他們在內。以下介紹「祖先」礦工是甚麼一回事。
簡言之，布里蒂卡的採礦業可以上溯至幾個世紀前、480多年前的 1541 年，那時是西班牙殖民時期。當地居民就是靠在該區採金養活了區內以萬計的人的生活。而黃金原材料的買賣少不免會涉及黑幫和權力組織的利益分攤。舉例，由2010年代開始，上面提及的EGC武裝組織用抽佣的方式，打本和保護當地原居民在布里蒂卡採金。簡言之，布里蒂卡當地有民間採金的歷史和利益佈置。外來人的介入，在他們的角度，是搶他們的生存權。因此，未被紫金礦業收購前的加拿大大陸黃金公司只不過是做勘探考察，2018年就有三名地質考察顧問被殺。而2020年中國買入加拿大大陸黃金公司的股份，從而擁有布里蒂卡金礦，並確定會進行開採時，早便知道當地情況十分複雜；於是才有跟哥倫比亞政府簽署安全協議這一步。
至於是不是現屆政府刻意對中企的安全放軟手腳呢？由2023年10月哥倫比亞總統古斯塔沃•佩特羅•烏雷戈訪華可見，應該不是這個原因。大概哥倫比亞警力和管治能力不足才是關鍵；是發展中國家的通病。而布里蒂卡不斷有盜採，上述原因之外，更加涉及深層次的歷史問題：是一群土生土長的原居民，幾代人都在該處生活，生兒育女；他們甚至認為自己有合法的採礦權。而歷來哥倫比亞政府也沒有阻止他們採金。環繞布里蒂卡金礦一帶的區域，早便形成一個成熟的生活和經濟圈。而更具爭議性的是，傳統上屬於「祖先」礦工開採的區域仍然存在，不過，現在有部份區域被劃入屬於紫金礦業的礦場範圍內。在重疊與不重疊之間，地面上還可以劃一條界線以茲識別，可是在地底下600幾米深的礦坑內，便沒那麼容易分你我了，於是幾年來也存在矛盾。更何況背後同時有毒販和武裝力量介入，情況便因而複雜到不得了。有不少次因為礦場區域關係緊張，於是大陸黃金公司封了某些出入口，這做法令附近的工廠、區內居民的食品及物資大受影響。居民甚至要向政府發SＯＳ求救。
這就是要做輿論工作，中方和中資企業甚至要借接受美國媒體訪問的機會去做澄清的原因。因為在當地人的角度，他們是為弱勢、「祖先」礦工發聲。在當地人的角度，紫金礦業是入侵者，掠奪當地的天然資源；走了加拿大就來了個紫金礦業，如此而已。於是6月份紫金礦業要解釋情況，也宣傳他們用現代化的採金方法可以避免河水受汞污染，讓當地人明白他們是良心企業。
而上文提及2023年11月的提告，查資料得知，世界銀行國際投資爭端解決中心固然是受理了個案，但一年後的今日案件仍未開展程序。當大家知道更多細節後，會明白一切不是簡簡單單狀告哥倫比亞政府就可以解決。毒販和武裝力量之外，「祖先」礦工如何安置才是最棘手的問題。
在此作小結，從此件事反映，中國和南南國家合作，會受到當地的政治和社會因素干擾。政權更迭的影響是一回事，如何融入當地、與當地受影響的民眾溝通才是最大問題。
以下談另一則國際時事。11月下旬，國際刑事法院（ICC）批捕哈馬斯領袖、內塔尼亞胡，以及以色列已被免職的國防部長加蘭特。這則新聞的亮點何在呢？亮點不是內塔尼亞胡終於被國際刑事法院批捕，值得留意的是各國的反應。
在國際刑事法院對普京發出逮捕令時，我曾解釋聯合國「國際法庭」和「國際刑事法院」不是同一回事。聯合國國際法庭是南非入稟告以色列犯種族滅絕罪那個法院，是有殺傷力的。而國際刑事法院的判決只對簽約國有約束力。早前南非因為想邀請普京出席在南非舉行的金磚國會議，表明不會逮捕普京；不只的，南非還威脅要退出國際刑事法院的協議。只要不是成員，便可以不去理會國際刑事法院的判決。因此，對以色列總理內塔尼亞胡而言，國際刑事法院不是最有力的一撃，在此事上最有力的一撃，是各國對這個權力不是太大的旁枝法院的判決的一致支持。
現時除了美國，歐洲不少國家也表態支持判決。愛爾蘭總理稱這是「極其重要的一步」，表明會配合。英國和德國對此不太滿意，但盡量避免公開為會不會配合表態。法國外交部則滑頭地表示對此事持謹慎態度，說這是一個法律上很複雜的問題，暫時不予置評。意大利和荷蘭等國則紛紛表態，表示如果內塔尼亞胡和加蘭特進入其國境，必將其逮捕。
最後總結，當前無疑是沒有力量可以阻止以色列政府的囂張狂妄，連以色列人也氣焰很大——讀荷蘭以色列球迷騷亂事件的細節便知道。當前的以色列，已一次過輸掉二戰以來的受害者光環，由受害者變成施暴者。
——————————-
https://colombiareports.com/chinese-mining-company-sues-colombia-over-paramilitary-violence/
Chinese mining company sues Colombia over paramilitary violence
Zijin Mining Group operation in Antioquia also opposed by local miners
by Adriaan Alsema July 16, 2024
Continental Gold sues Colombia for not protecting biggest gold mine from neo-paramilitaries
Continental Gold sues Colombia for not protecting biggest gold mine from neo-paramilitaries
By Salome Beyer Velez
July 23, 2024
Tensions at Colombia’s largest gold mine highlight climate justice quagmire
Tensions at Colombia’s largest gold mine highlight climate justice quagmire
Local miners fight Chinese gold mining company amid lawsuit
Written byGabriela Mesones Rojo
