重返白宮主政 又將「美國優先」

美國2024總統大選,共和黨候選人、前總統特朗普獲勝,不僅重返白宮,他所屬的共和黨還取得了參議院的多數席次,眾議院目前優勢明顯,或有望「完全執政」。回顧特朗普第一個任期的行事作風,外界多認為特朗普的「美國優先」政策,將繼續影響其第二屆政府的執政政策。

回顧特朗普其第一任期,為節省軍費威脅北約和歐洲;為不被「佔便宜」而發動中美、中歐貿易戰;以條約有「可怕漏洞」為由單方面撕毀伊朗核協議;因深信氣候變化是「騙局」而退出巴黎氣候協議……第一屆任期的特朗普為世界帶來巨大震盪。因此,分析人士普遍認為,特朗普重返白宮後,無論是全球矚目的美中關係前景、或是現任總統拜登一手推動印太民主友盟國家「圍堵中國」的多邊合作,都恐迎來劇變。

在鎖定勝局,贏得重返白宮、出任美國第47任總統的資格後,特朗普在佛羅里達的競選總部發表演說時承諾,要讓美國「強大、安全而繁榮」。特朗普說:「美國人賦予我們前所未有的強大政治授權」。特朗普的種種作為,背後理念是所謂「美國優先」,要讓「不被尊重」的美國「再次偉大起來」,為此可以卸下任何意識形態包袱,不受連貫、一致、長遠的規劃所束縛。難以捉摸的行事方式,令外界無所適從。如今已經過去四年,期間又經歷新冠疫情的衝擊,世界格局大為改變,但「特朗普2.0」所帶來的不確定性仍是不容忽視的。

外界預估,特朗普第二任期內對移民打擊力度可能比第一任更強,包括尋求將驅逐出境人數提高10倍,即每年超過100萬人;重新指派聯邦人員和國民警衛隊負責管控移民,甚至允許動用聯邦部隊逮捕移民。可能推動其他國家接手向美尋求庇護的移民,父母為無證移民所生孩童將無法取得美國公民身分,也不發給他們諸如社會安全卡與護照等文件。並打算恢復2021年被拜登政府撤銷的旅禁,再次禁止來自人口主要為回教徒國家的人入境等等。

外交政策上,他可能讓美國的外交戰略政策的全面調整,在維護美國核心利益的同時,減少向全球的參與程度,或將重回孤立主義路線。這樣的轉變,即有可能改變多個地區的權力動態,亦影響全球格局的變化。特朗普勝選後,美歐關係、美俄關係、中美關係、中東甚至是氣候問題,肯定會出現微妙變化。外界尤其關注極度親以的特朗普重新上台後,會否放縱以色列加強攻勢,甚至對伊朗採取更冒進的政策?又如俄烏問題上,他能給予烏克蘭多少支持? 另一大關注點是特朗普競選時曾揚言重返白宮後將對所有中國銷美商品課以六成新關稅,如果這成為事實,美中關係恐進入「劇烈波動」的時期,兩國經濟「脫鉤」的趨勢也將更加明顯,從而會影響全球經貿的發展。

尤其值得注意的是,這次大選,共和黨此次大選除拿下總統大位,還奪下參議院的優勢席次,眾議院結果雖未完全揭曉,但也形勢大好。共和黨有望進入「全面執政」時代,相較第一任期,特朗普的諸多政策恐落實的更加徹底。

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