水質法訴訟行止 市參事分歧嚴重

支持方市參事梅義加在市府前召開記者會。記者洪郁欣攝

反對方市參事麥德誠在市府前召開記者會。記者洪郁欣攝

(本報記者洪郁欣三藩市報道)

作為土地使用與交通委員會(簡稱:土委會)成員,三藩市市參事梅義加(Myrna Melgar)和佩斯金(Aaron Peskin)等提出決議案,撤銷五年前市府律師對美國環保署(EPA)提起的訴訟,稱如果勝訴將嚴重損害《淨水法》的保護措施,並導致三藩市灣乃至全國的水質惡化。但市參事麥德誠等則反對撤銷。正反雙方在周一(7日)下午的土地使用和交通委員會前分別於市府召開記者會。決議案將於今日在全體市參事會投票。

決議案由梅義加和佩斯金於9月24日共同起草,敦促市府律師邱信福(David Chiu)「立即解決」該持續五年多的法律糾紛,該糾紛將於10月16日在美國最高法院進行口頭辯論。梅義加、佩斯金和潘正義(Dean Preston)三位市參事及數十位環保倡導者中午來到市府前集會。他們認為,訴訟挑戰了美國環保署關於近海污染的規定,並與數十年來的監管先例相矛盾。

上午9時半,市參事麥德誠、第11區市參事候選人賴天宸(Michael Lai)、第1區市參事候選人邁珍等也舉行集會,反對撤銷訴訟,稱該決議「背叛了三藩市的納稅人」。麥德誠強調,「該決議可能使三藩市居民面臨水費上漲10倍的風險。」

上周五晚些時候,邱信福就此事發表過一份措辭尖銳的公開備忘錄,稱擬議的決議案「與事實不符、具有誤導性、缺少重要背景」。他介紹該案涉及環保署能否對三藩市海濱雨水和污水系統許可證實施「通用禁令」這一狹義問題。

邱信福表示,第九巡迴法院在一項有分歧的判決中支持環保局在三藩市雨水和污水系統排放許可證中使用「通用禁令」的能力。如果該決定成立,其影響將是巨大的,三藩市將對整個太平洋和海灣的水質承擔法律責任,儘管它無法控制這些水體的其他污染物來源。

「而為了達到這一標準,三藩市僅在灣區就需要花費100多億元來改造雨水和污水處理基礎設施,儘管這些改造對改善海灣水質的影響微乎其微,並將導致三藩市的納稅人在未來15年內每戶家庭支付的污水處理費,平均比目前的費率高出10倍。」

他補充道,環保署堅持將「通用禁令」納入三藩市的排放許可證中。在150多頁的許可證中,通用禁令僅有三句話,要求三藩市不得造成海灣或太平洋的過量污染,但卻沒有界定什麼是過量污染或該市需要具體控制哪些污染物。他表示,多年來三藩市一直試圖與環保署合作,以明確該市必須達到的標準,但都無果而終。因此三藩市提出訴訟要求取消「通用禁令」,並由環保局以有關排放要求的明確准則取而代之,從而使該市能夠繼續遵守《淨水法》和環保署的規定,避免被追究不必要的責任。

佩斯金、梅義加及潘正義在昨日土委會上全票通過該決議案,今日該決議案將在全體市參事會上投票。他們認為儘管壓力越來越大,市長布里德、市府律師邱信福及最早提出訴訟的前市府律師、現水利局總經理赫雷拉(Dennis Herrera)卻仍繼續捍衛市府的立場。稱這些官員和其他反對者引用未經證實的關於水費上漲的說法,卻忽視了污水充斥海灣所帶來的實實在在的環境和健康成本。

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