美日印澳組成的「四方安全對話」（Quad），21日在美國總統拜登的家鄉特拉華州舉行峰會。拜登提及中國與印太地緣議題，表示中國「正在改變戰術、但未改變戰略」。華盛頓官員指，四國領導人計劃把兩年前啟動的「印太海域意識夥伴關係」，擴大至涵蓋印度洋地區，又指峰會聯合聲明將以最強硬措辭，回應南海局勢及朝鮮問題。
不尋求連任的美國總統拜登這次其他三國的領袖舉行任內最後一次峰會。路透社報道，拜登當天在家鄉特拉華州附近舉行四方安全對話，招待澳洲總理阿爾巴尼斯、印度總理莫迪、日本首相岸田文雄。
美國官員指，峰會議程包括加強印度洋的安全合作，追蹤在印太海域作業的非法捕魚船隊，其中涉事漁船大部分來自中國。拜登政府高層表示，四方領袖正在推動一項計劃，盼能擴大兩年前啟動的「印太海域意識夥伴關係」（IPMDA），將印度洋地區也納入其中。他們正規畫聯合海警隊行動，澳、印、日的人員將能登上美國海岸防衛隊的船隻，並加強軍事後勤合作。
雖然白宮說四方安全對話不是針對任何國家、中國沒必要擔憂，但拜登在小組會議開始時就先講到中國的情況。他形容北京持續在南海、東海及台灣海峽測試美國，稱中國「改變戰術，但戰略沒變」，又說相信中國國家主席習近平尋求將焦點放在國內經濟挑戰及換取外交空間，盡量減少外交關係上的動盪，以積極追求中方利益。
分析人士指出，四方安全對話新推出的海上安全合作，將會是對中國發出的一個訊息，四方安全對話討論更進一步的安全措施，也反映出各界對於中國的擔憂。
新美國安全中心亞洲政策專家柯蒂斯（Lisa Curtis）指出，印度是不結盟主義，目前不屬於任何軍事聯盟，且印度也一直擔心四方安全對話會使整個印太地區軍事化，「但我認為，中國最近的海上侵略，可能會使印度改變態勢，讓印度對四方安全合作的概念更開放」。
四方安全對話從特朗普政府時期就展開了外交部長層級的會議，這個架構後來得到兩黨支持，拜登就任總統後，四方安全對話的層級就提升到領袖峰會。
中方過去回應有關四方安全對話的提問時指出，中國作為聯合國海洋法公約等重要涉海公約締約國，一貫積極履行自身義務，促請有關國家不要戴有色眼鏡進行毫無根據的指責、搞小圈子及挑動陣營對立，強調這些行為才是真正威脅構建和平穩定合作的海洋秩序。
美國政府官員表示，在南海和朝鮮威脅問題上，預計峰會聯合聲明將使用比先前峰會更強硬的措辭。與會的四國領袖發表聯合聲明，共同譴責朝鮮試射彈道導彈及持續追求核武是違反聯合國安理會決議案，形容試射導彈對國際和平及穩定構成巨大威脅。
Quad領袖敦促朝鮮遵守對有關決議案的承諾，停止進一步挑釁，並參與持久的對話。他們亦重申推動符合該批決議案的朝鮮半島全面無核化，亦呼籲所有國家遵守決議案內容。▍本報訊 ▍
