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七一回歸,中央宣布贈送大熊貓、非中國籍香港永久性居民簽證放寬、及擴大CEPA服務貿易協議,計及七一前公布,訪港內地旅客返回內地,購物免稅額由5000元人民幣提高至12000元,中央前後送了四份禮。
其中最受關注的,似乎是免稅額的提高,有意見提出,調高免稅額至12000元,與預期的10萬至20萬元相去甚遠,不過,從中央送的這四份禮中,反映中央希望香港開創新的路向,加強與內地聯繫,拓展新的產業,不要再走「搵快錢」的舊路。
首先,向非中國籍香港永久性居民,簽發來往內地通行證,讓非中國籍的永久居民往返內地更便利,不少在港居住已數十年的非中國籍人士,現時往返內地需付費數百元申請簽證,每次等候審批均逾一周,過關時往往要額外耗費多近一小時,新措施下獲批證件人士可以憑卡使用自助過關。這對於長期在港營商的外籍人士,是很大的便利,可隨時往返內地與香港處理業務。
這對吸引外國企業來港落戶,及高端人才來港,相信有一定作用,不少來港營商,開設公司的外籍人士,很大機會因業務需要而頻密住返內地,簡化外資公司到內地經商,有助吸引各地公司落戶本港。
措施也配合稍後公布的CEPA服務貿易協議,根據報道,新一輪CEPA服務貿易協議,開放措施集中在香港特別具優勢的服務業領域,如法律、金融、建築及相關工程、檢測認證等,當中包括放寬業務範圍限制、便利香港企業和專業人士在內地發展業務,他們在內地開設企業和發展業務將可獲得更優惠待遇,放寬出入境與CEPA可說相輔相成。
有人質疑內地旅客購物免稅額不夠,誠如部份內地遊客說,在廣東道隨便買個包包都超過10000元,12000元免稅額,實在算不了甚麼,也許有人覺得,中央這次送的不是「大禮」,對刺激經濟甚至投資市場作用不大,不過,中央這做法其實不意外,內地本身的經濟也在轉型,提倡新質生產力,提升企業競爭力,不走放水刺激經濟的舊路,對香港當然也如此,希望香港拓闊產業種類,發展創新科技,所以推出的措施,目標是為了便利兩地往來,拓展香港業務機會,以鞏固本港作為國際金融中心及超級聯繫人角色,事實上內地消費模式正在轉變中,未必再熱衷追求高價貨,即使提高免稅額,也未必達到以往每家名店門前也大排長龍的結果。
周三晚港府公布了遷冊機制立法建議,提出多項措施便利外國企業遷冊來港,包括放寬審計財務報表,稅項抵免以避免雙重徵稅等,並將盡快推進立法,期望立法完成後,香港成為企業聚寶盤,做好超級聯繫人的角色。
陳健平 香港太平紳士協會副會長