多國列陣 南海波濤洶湧

美國日前舉行美日、美日菲峰會,將美日軍事同盟升級,隨後又傳出美軍近日首次在菲律賓呂宋島北部部署中程導彈系統,加上早前的美英澳三國軍事同盟……一時之間,多國列陣,南海波濤洶湧。

美國總統拜登日前先在華盛頓與到訪的日本首相岸田文雄發表聯合聲明,明言強烈反對中國單方面改變東海和南海現狀,並要維持台海和平穩定,大幅提升美日防衛協議,提升各自指揮和控制框架,強化美日軍隊融合。翌日,拜登、岸田文雄又與訪美的菲律賓總統馬可斯舉行美日菲首次三國峰會,又再次將矛頭指向中國,拜登並揚言《美菲聯防條約》包括菲律賓在南海的飛機、船舶和武裝部隊。隨後美國太平洋陸軍司令部又證實,美國陸軍首次在第一島鏈的菲律賓北部區域部署「堤豐」陸基機動導彈系統,火力半徑覆蓋上海、廣州等中國沿海重要城市及南海的各個解放軍基地。這是「堤豐」系統首次出現在印太地區,也將是自冷戰結束以來,美國首次在區域內部署陸基中程導彈。事實上,美國在印太布局已久,這次更是準備將原本的美英澳三國軍事聯盟擴大,將美日菲澳串連成強大軍事島鏈,封鎖中國。

外界分析認為,美國戰略並非是單純的成立個「亞太版北約」。北約是歐洲各國在「二戰」後聚集在一起,組成的單一聯盟。而當下,美國美國和亞太地區的國家正在形成的是規模較小、相互重疊的夥伴關係。這種結果被稱為「小多邊主義」(Minilateralism),通過數量較少、有針對性、存在特定共同利益的國家組織去進行國際合作,不再依靠規模較大的傳統多邊組織。

如自拜登上台以來,進一步推動的美日印澳四方安全對話(QUAD),主導的澳英美同盟(AUKUS)、美日韓三邊合作模式等等都是這樣。這些緊密程度不一的組織有各自不同的合作範疇,如美日韓的情報共享就針對朝鮮的導彈試射,美日菲則側重在南海。

與此同時,美國的其他美國盟友同樣可以靈活的加入其中,如英國明年起會與美日定期在亞太舉行聯合軍演,美國又正游說新西蘭、加拿大加入美英澳軍事同盟,另韓國可透過美日韓三邊軍事合作、印度則透過美日澳印四方安全會議,強化日菲澳島鏈。

針對此,中國一方面在軍事上秀肌肉,在美日菲澳聯合軍演的同日就針鋒相對地在南海,舉行聯合海空實戰化訓練,出動艦艇規模更大於四國總和。在外交上,則與東盟多國加強保持政經關係,期望能保持區域範圍內的穩定。

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