今年9月1日起，鄭州投入「真金白銀」，實施育兒補貼制度，其中對新生兒入戶鄭州市的一孩、二孩、三孩及以上家庭分別一次性發放2000元、5000元、15000元的育兒補貼。但令人始料未及的是，政策實施逾兩個月後，民眾仍享受不到政策紅利，而且沒人管。
據了解，育兒補貼無法申請的原因並不複雜。鄭州市衛健委一名工作人員稱，相關實施細則還沒有出台，導致育兒補貼如何申請、如何認定、如何發放都沒有確定，「細則出台的時間並不確定」。
「有政策，無細則」，這不僅導致二孩、三孩育兒補貼無法申請，政策中的「幼兒3周歲前夫妻每年各享10天育兒假」、「女職工產假可申請至一年」等多項減輕民眾生育、養育、教育負擔的規定，都如形同虛設，鼓勵生育的一攬子好政策似乎成了「紙上畫餅」。
這種政策實施後卻遲遲無法落地的尷尬局面，拷問著相關部門的辦事效率、工作作風，也拷問著鼓勵生育政策的公信力。
誠然，政策從制定到落地需要時間和過程，先出台政策再完善配套措施的情況也不少見。但政策的制定者更應明白「法必明、令必行」的重要性，再好的政策，如果得不到有效執行也是一紙空文。只有把政策執行到位、貫徹到底，才可能實現政策預期效果。
「縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政。」這樣一項涉及民生的重大政策，在實施細則「遙遙無期」的情況下就匆匆宣布，難免讓人懷疑，政策的制定者是否真正做過充分的調研和準備。
▍陳廣江 中國 ▍
