主計長蘭德辦公室昨(9日)發佈一份報告,指出紐約市四成高中生持續出現心理健康狀況,而公校的心理健康服務不足加重了這種危機。
報告發現,超過七成的紐約市公校在社工與學生人數比例方面不能達到全國標準水平,而公校健康中心運作資金嚴重不足。
報告指出,由於資金來源分散、人力嚴重短缺,以及服務取得不均等問題,市教育局在應對青少年心理健康危機上捉襟見肘。
數據顯示,學生在校內尋求心理健康協助的可能性,比前往社區診所高出21倍,但公校的社工與輔導人員配置卻遠低於全國標準,超過七成學校社工數量不足,53%學校輔導員人手短缺,全市平均每574名學生僅有一位校內心理學家,較全國標準的250比1低近18%。
在學生族群中,語言需求差異亦造成服務不均。報告估計,全市約8.8萬名英語學習生(ELLs)所在的校園,完全沒有雙語心理健康專業人員,使部分學生在面臨壓力時無法用自己熟悉的語言獲得服務。
報告指出,要達到全國建議標準,市府至少需要額外聘用約2137名社工與1220名輔導員,每年額外支出達4億至4.26億美元。此外,學生與學校普遍推崇的校內健康中心(School-Based Health Centers)經費長期不足,若要補足既有資源並擴展至更多高中,每年需增加4030萬美元資金。
報告也批評教育局缺乏完整資料追蹤,心理健康服務仍依賴紙本紀錄與零散試算表,不僅不利於指引政策,更可能讓有需要的學生處於風險之中。相關經費也未列在清晰項目,導致外界無法掌握整體支出。
針對問題,報告提出多項改善方向,包括在校園全面導入心理健康篩查、將情緒與社交學習納入日常課程;由市府跨部門制定招聘計畫以達到全國配置標準;增加校內健康中心經費並優先投入需求高的學校等。
本報記者榮筱箐紐約報道