隨著聯邦政府的移民遣返不斷擴大,移民被遣返到非祖籍國的第三國的情況也不斷增加。美國移民協會近日發布的一份分析指出,遣返第三國在之前的政府下一直是罕見案例,但特朗普政府卻以此為手段達到震懾移民的作用。而當移民被遣返到第三國後,則面臨被虐待風險增加到獲取合法身份無門等種種問題。
這份分析指出,美國過去極少採取第三國遣返,通常僅為個案處理。然而,第二任特朗普政府卻將其作為推動強硬遣返政策的重要手段,尤其針對那些因恐遭迫害而依法不得被遣送回原籍國的政庇尋求者。政府不僅以此擴大了遣返範圍,更利用「威脅被送往薩爾瓦多、南蘇丹」等方式,迫使移民放棄抗辯留美。
分析批評,此做法疑違反美國法律中「不得將個人遣送至可能遭受迫害或酷刑之地」的規定。部分個案顯示,移民被送往監獄環境惡劣的國家,甚至遭遇虐待與暴力。例如多名委內瑞拉人被送往薩爾瓦多監獄後,曾指控遭橡膠子彈射擊與毆打。
此外,美國法律規定不同類別的移民在遣返目的地上享有不同程序與選擇權,但近年的做法往往未向當事人充分告知目的地,也未給予當事人提出在恐懼或遭迫害基礎上申辯的機會,形成嚴重程序正義缺失。
分析也指出,第二任特朗普政府一方面透過拘留和「再拘留」方式,迫使等待審理或已獲暫緩遣返的移民屈服;另一方面則與多國洽談,要求其接收美國遣返者。聯邦移民與海關執法局(ICE)2025年初發布備忘錄,甚至將那些已獲禁止遣返原籍國保護的人列入第三國遣返「優先考量」名單。
移民倡議團體警告,第三國遣返不僅可能導致移民先被遣送至第三國,再被該國轉送回迫害來源國的「鏈式遞解」(chain refoulement),更可能使移民陷入無國監管的法律灰區。例如,有移民被送往巴拿馬後,遭巴拿馬政府與聯合國互相推諉責任,長期滯留於無法獲得保護的境地。本報記者榮筱箐紐約報道