欲促成俄烏停戰 先擺平內部反彈

特朗普過去一個多星期企圖以快刀斬亂麻手法推動俄烏停火,先是推出28點和平方案,繼而施壓烏克蘭接受。烏克蘭當然不肯就範,結果拉著歐洲一起將原先有利俄方的方案,更改為有利烏方的19點新方案,分歧仍未解決。特朗普要促成止戰,還需先解決與歐洲的矛盾,以及其政府內部對俄羅斯態度的分歧。

上一個任期時,特朗普對俄羅斯便極為友善。所以對於俄烏戰事,他雖多次說要加強制裁俄方,往往都是虛幌一槍,很快換上笑臉。相反對烏克蘭就極為苛刻,一再譴責不知感恩,還公開聲稱烏方無牌可打。

其實他高調介入戰爭調停,都是為了給美國收割參戰國。比如礦產資源,已成功逼使烏克蘭簽訂礦產資源協議,又驅使歐洲大增軍費,減輕美軍在歐軍事承擔,還逼著歐洲為美國支援烏克蘭武器「埋單」。另一方面,也滿足了國內「讓美國再次偉大」(MAGA)的選民訴求,實行美國優先,從俄烏戰事抽身。

俄烏戰事持續近4年,只因之前拜登政府圖以此拖垮普京政權,現在特朗普意圖抽身,只靠歐洲實難撐烏方長期作戰;且烏克蘭因長期戰火已瀕財政崩潰,近日又爆出重大貪腐案,澤連斯基親信亦捲入其中,政經交困令澤連斯基更難支持戰鬥持續。

然而如今特朗普企圖快刀斬亂麻,卻低估歐洲及美國內部阻力。歐洲國家表面上雖沒有狠批28點和平方案,出賣歐洲與烏克蘭利益,只因深知特朗普好面子和情緒化,要避免激怒他,實際上卻不滿特朗普屢次將歐洲排拒談判桌外,現更秘密與俄達成共識,要犧牲烏克蘭土地和歐洲未來安全。歐洲提出不能以武力改變邊界、不能限制烏克蘭武裝力量,以及歐盟地位要得到體現等原則性要求,就是要從根本推翻美俄方案。

此外,美國經歷美蘇長期冷戰,舉國上下對俄羅斯的敵意更甚於中國,視俄羅斯為美國直接和嚴重威脅,中國則是長期挑戰。故要利用俄烏戰事拖垮俄羅斯,不只是民主黨籍總統拜登的意圖,共和黨反俄鷹派亦大力支持。

在政府內部,既有反映特朗普對俄友善的中東特使威特科夫、作為MAGA少掌門的副總統萬斯,他們只圖戰事盡快結束,故支持有利俄方的28點方案,但亦有代表共和黨反俄鷹派的國務卿魯比奧。

值得留意的是,特朗普曾點名,萬斯、魯比奧都可作他的接班人,令二人在俄烏和平方案的分立,恍如未來總統人選熱身賽。

美國上周在瑞士與歐烏商討和平方案的會議,就由魯比奧主持,他與歐洲官員達成新19點方案,推翻28點方案有利俄方內容。如此大幅更動,令俄烏對烏克蘭會否割地、如何保障烏克蘭和俄羅斯未來安全等重大分歧,根本未見拉近,唯一成果只是俄烏都願意各自與美國繼續磋商。

俄烏和平方案過去一個多星期的反轉再反轉,反映特朗普的友俄立場,既與歐洲利益衝突,亦不為國內鷹派接受。想拿諾貝爾和平獎,還需先克服歐洲及國內鷹派反彈,否則推動俄烏停火只會不斷原地打轉。

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