疫情期間和疫情之後,紐約市使用網上購物的人大幅增長。主計長蘭德辦公室昨(17)日公佈的一份報告顯示,迅速增長的網上購物和”最後一英里“配送服務,使得紐約市交通市府和工作場合受傷事件大增,空氣污染也更加嚴重,特別是在包括布魯崙日落公園在內的倉儲集中地區。
這份報告指出,紐約市每日包裹配送量已從疫情前的180萬件增至2024年的250萬件,約三分之一的市民每日都有包裹送達。而「最後一英里」倉儲設施啟用後,周邊社區交通事故普遍惡化。78%倉儲周邊地區傷人車禍增加,半英里範圍內傷者平均增幅達16%;卡車相關事故激增146%,卡車造成的傷人事故上升137%。
其中,皇后區馬斯佩思(Maspeth)是重災區,該區域兩處FedEx與亞馬遜大型倉庫附近車禍分別增加53%與48%。東紐約地區(East New York)四處倉儲集中地帶亦出現半英里範圍車禍顯著上升。報告強調,環境負擔高度集中在少數族裔社區,68%的「最後一英里」倉儲位於官方劃定的環境正義(EJ)地區。市衛生局資料顯示,紐鎮溪(Newtown Creek)、紅鉤、日落公園、杭茲角(hunts point)等倉儲集中地區的空氣污染水準明顯偏高,與卡車擁堵及工業活動息息相關。
報告也揭露配送倉儲的工人面臨嚴峻的職業安全威脅,2022至2024年間,市規劃局點名的50處設施中,有38處向聯邦職安局(OSHA)通報受傷事件,占總數的76%;三年內共發生逾2000宗工傷,每年平均678宗;每百名員工的受傷率為8.3,為全國私營企業平均的三倍以上。其中亞馬遜採用的「配送服務合作夥伴」(DSP)外包模式受傷率更高,2023、2024年每百名員工受傷率達9.2。報告批評,外包模式讓大型企業得以規避勞動與安全責任,加劇工傷風險。
蘭德昨日並與民選官員、工人權益與環境正義組織共同呼籲市府正視這一迅速惡化的問題。他說,倉儲設施目前屬「按規開發」(as-of-right),無須公開審查,加上市府對配送產業監管分散,令問題日益嚴重。他呼籲市府立即採取行動,包括:通過《配送保護法》(Intro 1396),建立倉儲設施許可制度、提高勞動標準、要求直接僱傭並強化責任;要求倉儲運營者減少卡車污染;儘快通過「最後一英里設施分區修訂」,終止倉儲無審查開發等。
本報記者榮筱箐紐約報道