
自2019年以來首次的聯邦政府關門正式開始,共和黨領袖強調,在至少11月中旬之前,不會考慮延長新冠疫情期間推出的「平價醫療法案」(ObamaCare∕ACA)健保補貼。
參議院多數黨領袖圖恩(John Thune, 共和黨-南達科他州)週二表示:「我們不會因為持續決議案而被綁架,增加超過1兆美元的新開支。」但健保專家一致認為,如果由共和黨主導,數百萬透過ACA健保市場購買保險的民眾將面臨保費飆漲。
《國會山報》(The Hill)報道,在疫情期間通過的強化稅務補貼若未在一個月內延長,將於年底到期。民主黨人要求永久延長,作為支持短期持續決議案、維持政府資金運作的條件。
許多共和黨人似乎樂見補貼到期,但黨內領袖也認知到這樣做可能帶來政治代價。他們表示願意討論,但堅持不會把延長納入短期法案;對於永久延長則興趣缺缺,因國會預算辦公室(CBO)估算,10年成本高達3580億美元。
圖恩週一說:「我們願意與他們坐下來討論,例如稅收補貼加上改革措施,我們樂意談。但就目前而言,這是對美國人民的劫持。」
專家與州級健保市場主管警告,實際上最遲須在11月1日前通過延長,因當天便開放ACA健保市場登記。如果拖到年底,大部分Healthcare.gov用戶已選定方案,恐出現「保費震驚」,導致退保。
今年有超過2400萬美國人參加ACA健保市場,其中約90%(超過2200萬人)享受補貼。根據無黨派研究機構KFF數據,額外補貼讓平均用戶每年節省705美元保費;若取消,補貼者保費將倍增。麻州「健康連結」執行主任蓋斯泰爾(Audrey Morse Gasteier)表示:「一旦人們看到無法負擔的保費,許多人就會放棄——要麼退保,要麼不再登記。」
CBO分析指出,補貼取消的首年,將有約400萬人退出ACA保險,這些人多為年輕健康族群,將使風險池中剩下病情較重、成本較高的投保人,進一步推升保費。
即便補貼在11月1日後延長,部分消費者可能已退保且不會回頭。蓋斯泰爾說:「若政策臨時通過,市場會全力通知民眾,但要再把已被嚇退的民眾找回來將是艱鉅任務。」
KFF副總裁暨ACA計畫主任考克斯(Cynthia Cox)則表示,如果補貼在登記期中途延長,政府可選擇延長登記期或開放特殊登記期。
但由於特朗普政府對ACA公開敵視,多數人認為這不太可能。事實上,特朗普政府今年稍早曾提案將2025年登記期提前一個月於12月15日結束,之後才推遲到2026年實施。▍本報訊 ▍