▍本報訊 ▍
總統特朗普19日突如其來宣布，所有H-1B工作簽證申請須繳交10萬元新費用，引發全美科技業與外籍專才的恐慌。大批持有簽證、身在境外的專才趕緊訂機票返美，企業律師則連夜發出緊急通告。白宮20日急忙澄清，新規只適用於未來申請者，不影響現有持有人。
白宮在聲明中指責「企業律師和其他帶有目的的人製造假新聞」，強調公告所指的是「隨申請附交或補交的10萬元費用」，意即僅針對新申請，現有簽證不在範圍內。白宮發言人萊維特（Karoline Leavitt）亦透過社交平台X表示：「費用只適用於新簽證，不包括續簽或現有簽證持有人。持有人如常出入境，並不受影響。」
澄清屬一次性費用
不過，新聞網站Politico報道指出，律師界與業界早前普遍解讀公告語句，認為涵蓋範圍並不清晰。美國移民律師協會前主席奧爾（Allen Orr Jr）警告客戶：「應立即返美，避免在規則生效後受阻。新的規則將於9月21日凌晨12時01分生效，持有人應避免國際旅行，直至獲得澄清。」此舉令不少科技公司員工陷入混亂。
與此同時，至少兩名美國官員匿名透露，現有簽證持有人「不必急於返美」，並指示國務院「暫時照常審理」。但律師界仍不放心，認為正式指引遲遲未出，形同「2017年旅遊禁令的翻版」——當年同樣因措辭模糊、缺乏執行細節，導致全國機場陷入混亂。
特朗普在白宮橢圓形辦公室與商務部長魯尼克一同宣布政策時表示，H-1B簽證長期被大公司濫用，導致美國畢業生失去就業機會。魯尼克說：「如果公司要培訓員工，就應該培訓美國大學畢業生，而不是引入外國勞工。」他起初強調費用將「每年徵收」，但白宮官員翌日改口，並確認僅為一次性繳交。萊維特亦再度澄清：「這是一筆一次性費用，不是年度費用。」
科技業反應激烈。路透社報道，微軟、摩根大通及亞馬遜都已通知員工避免出境。業界批評此舉將直接損害美國競爭力，因為矽谷嚴重依賴H-1B專才。
印度外交部發聲明
國際間亦出現回響。印度是美國最大H-1B簽證來源國，印度外交部發言人賈伊斯瓦爾（Randhir Jaiswal）在聲明中表示，措施或引發家庭分離等人道後果，並強調「希望美方妥善處理」。他同時指出，印度業界已展開評估，擔心會影響兩國經濟合作。
國會方面，民主黨籍參議員華納（Mark Warner）直言，此舉將削弱美國吸引國際人才的能力：「由於總統政策帶有反移民色彩，美國已無法像以往般吸引優秀學生與專業人士。長遠而言，這將損害我們的經濟。」共和黨參院司法委員會主席格拉斯利（Chuck Grassley）則承認政策會惹惱科企，但同時批評商界多年來阻撓改革。他在X上寫道：「商界早該支持我們的改革，而不是一味反對。」
公告援引《移民與國籍法》212（f）條，賦予總統權力禁止未繳費申請人入境，並要求國務院與國土安全部執行。特朗普還命令國務卿、勞工部長、國土安全部長及司法部長在一個月內提交建議，決定是否延長禁令。
目前仍有多項不確定因素。首先，聯邦部門尚未建立收費系統，國務院與國土安全部等機構都在等待白宮進一步指引。其次，律師界已醞釀提告，認為公告缺乏程序正義，亦可能違憲。再次，企業雖可能願意支付費用留住人才，但長遠成本壓力勢必推高用工成本，削弱美國對外籍專才的吸引力。
有評論指出，特朗普選擇在移民議題上採取強硬立場，既能迎合「美國優先」選民，也向黨內鷹派交代。但此舉同時暴露矛盾：一方面要保護本土勞工，另一方面卻冒著科技業反彈與國際關係緊張的風險。
