特朗普大部份全球關稅被判違法

圖為特朗普總統今年4月在白宮玫瑰園宣布新關稅措施。美聯社資料圖片

本報訊

《華盛頓郵報》報道,聯邦巡迴上訴法院周五以7比4裁定,總統特朗普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對數十個貿易夥伴徵收大部分新關稅的做法越權,不具備法律授權。但關稅將暫時維持,以待案件上訴至最高法院。

司法部長龐迪(Pam Bondi)周五晚在社交平台X發文表示,司法部將向最高法院提出上訴。

判詞指出,IEEPA雖然賦予總統在宣布國家緊急狀態時採取一系列經濟制裁行動的權力,但沒有明文包括徵收關稅或稅項的授權。多數法官寫道:「該法例確實授予總統重大權力來應對緊急狀況,但其中並不包含徵收進口關稅、稅捐或其他類似稅項的權力……若無國會有效授權,總統不能徵稅。」

此一裁決令特朗普標誌性的經濟政策再度陷入不確定性。僅在數周前,特朗普才宣布對超過60個國家加徵新關稅,雖然部分國家獲豁免於最初建議的更高稅率,但仍遠高於美國近數十年的標準。特朗普周五在Truth Social發文批評判決:「一個高度黨派性的上訴法院錯誤地說,我們的關稅應該被取消,但他們知道美國最終會勝出。如果這些關稅消失,對國家將是全面災難。」

挑戰關稅的訴訟由多個州政府及小企業提出,主張根本不存在足以動用IEEPA的緊急情況。特朗普政府則辯稱,自1975年以來連年存在的龐大貿易逆差即屬國家緊急狀態。

代表小企業的自由司法中心(Liberty Justice Center)表示,將繼續在最高法院捍衛訴訟。該中心高級法律顧問兼訴訟總監施瓦布(Jeffrey Schwab)發表聲明說:「總統不能單方面徵收關稅,IEEPA也沒有賦予無限的單邊徵稅權限。這項判決保護了美國企業與消費者,免受不合法關稅帶來的不確定性與損害。」4名持不同意見的法官則寫道:「IEEPA體現了國會在外交領域有意識地賦予總統廣泛緊急權力……」

特朗普則強調,關稅是對抗多年不公平貿易做法的必要手段,承諾將為美國製造業帶來「黃金時代」。但主流經濟學家普遍認為,關稅難以帶來製造業職位顯著回升,反而會增加依賴外國零部件的工廠成本,並推高消費者價格。

美國經濟已開始感受政策影響,部分行業的通脹上升,就業市場亦顯疲弱。今年稍早在較低關稅的喘息期內,特朗普政府曾試圖與多國達成協議,最終只與歐盟、英國、越南、日本等達成部分安排,8月新關稅上路後,協議範圍有限。

白宮仍可依據其他法例徵收關稅,例如早前對鋼鐵、鋁材及汽車進口徵稅的依據。

特朗普在Truth Social強調關稅目前依然生效,並寫道:「美國不會再容忍龐大的貿易逆差,以及其他國家強加的不公平關稅與非關稅壁壘。若允許該判決生效,將徹底毀滅美國。」

上訴法院同時把部分案件發回下級法院,要求重新考慮政府是否需要向所有已繳關稅的企業退款,抑或僅限於提告的原告。

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