
▍本報訊 ▍
聯儲局(Federal Reserve)理事庫克(Lisa Cook)的律師週二(26日)表示,庫克將對特朗普政府提起訴訟,以阻止總統將她免職。此舉勢必引發一場可能延伸至最高法院的法律大戰,甚至重新界定總統對聯儲局的法律權限範圍。外界關注焦點在於,聯儲局能否保持獨立於政治之外,這被經濟學界視為維持長期低通膨與低利率的關鍵。
庫克的律師、華府資深大律師洛威爾(Abbe Lowell)表示:「特朗普總統沒有權力免除聯儲局理事庫克的職務。他僅憑一封舉發信就試圖開除她,既無事實依據,也無法律依據。我們將提起訴訟,挑戰這一非法行為。」
《美聯社》報道,特朗普則在白宮強調,他的目標是掌控更多聯儲局權力以推低利率,並直言只會任命支持低借貸成本的人士進入聯儲局。他說:「我們很快就會取得多數,這將是好事。一旦掌握多數,房市就會回暖。」特朗普長期批評聯儲局主席鮑威爾(Jerome Powell)維持約4.3%的基準利率不變,導致房貸利率高企。
聯儲局決策機構包括七名理事會成員及五名地區聯準銀行行長代表,共12人,掌握調整短期利率、影響全美房貸、車貸與商貸成本的巨大權力。聯儲局週二首度回應事件,表示將「遵從法院裁決」,並強調《聯儲局法》規定理事有長期固定任期,僅能因「事由」遭總統免職,這項設計正是保障貨幣政策不受政治干擾。
若特朗普成功撤換庫克,將嚴重削弱聯儲局的獨立性,恐導致金融市場要求更高債券收益以抵銷通膨風險,進而推升全國借貸成本。
特朗普目前已任命兩名理事(Christopher Waller與Michelle Bowman),並提名白宮經濟學者米蘭(Steven Miran)接替庫格勒(Adriana Kugler)。若庫克遭撤換,他將在七名理事中掌握4席,形成多數。
法律學者指出,特朗普聲稱能免除由拜登於2022年任命的庫克,法理基礎薄弱,但最高法院近年傾向擴大總統撤換官員的權力。哥倫比亞大學法學教授梅南德(Lev Menand)直言:「這是非法解職,但總統會辯稱『憲法允許』。最高法院將決定是否創造新憲法解釋。」
特朗普則承認將有法律戰,並表示:「總會有官司。」他稱庫克「似乎有違規行為,這是不可接受的」。
庫克回應稱絕不會辭職,她在聲明中強調:「特朗普總統假稱以『事由』將我免職,但法律並無此事由,他也沒有這項權限。我不會辭職。」
專家指出,《聯儲局法》所謂「事由」通常指理事任內的不法或瀆職,而非任職前的行為。聯儲局前首席法律顧問艾瓦瑞茲(Scott Alvarez)強調,普爾特提出的僅是指控,庫克尚未有機會回應,「指控不等於事由」。
洛威爾則批評特朗普「濫用霸凌手段,毫無程序與法律依據」,強調將採取一切行動阻止這一非法解職。
庫克是聯儲局史上首位黑人女性理事,曾為馬歇爾獎學金得主,畢業於牛津大學與斯貝爾曼學院,並曾在密西根州立大學及哈佛大學甘迺迪政府學院任教。