內地6部門發布推動中長期資金入市方案 明早9時舉行記者會介紹

國務院新聞辦公室將於周四(23日)上午9時舉行記者會,由中證監主席吳清、財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監督管理總局副局長肖遠企介紹大力推動中長期資金入市,促進資本市場高品質發展有關情況。

據內媒報道,為貫徹落實中央經濟工作會議、中央金融工作會議「穩住股市、打通中長期資金入市卡點堵點」、「推動專業機構投資人建立三年以上長週期考核機制,提高權益投資比重」的重要決策部署,中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監理總局聯合印發《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》。該方案重點引導商業保險資金、全國社會保障基金、基本退休保險基金、企(職)業年金基金、公募基金等中長期資金進一步加強入市,當中包括5項主要措施。

提升保險資金A股投資比例

一是提升商業保險資金A股投資比例與穩定性。在現有基礎上,引導大型國營保險公司增加A股(含權益類基金)投資規模及實際比例。對國營保險公司經營績效全面實施3年以上的長周期考核,淨資產收益率當年度考核權重不高於30%,3年到5年周期指標權重不低於60%。抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試辦落地,後續逐步擴大參與機構範圍與資金規模。

提升社保基金股票投資比例

二是優化全國社會保障基金、基本退休保險基金投資管理機制。穩定提升全國社會保障基金股票類資產投資比例,推動有條件地區進一步擴大基本退休保險基金委託投資規模。細化明確全國社會保障基金5年以上、基本退休保險基金投資營運3年以上長周期績效考核機制,支持全國社會保障基金理事會充分發揮專業投資優勢。

逐步擴大企業年金覆蓋範圍

三是提高企(職)業年金基金市場化投資運作水平。加快推出企業(職)業年金基金3年以上長周期績效評估指導意見。逐步擴大企業年金覆蓋範圍。支援具備條件的僱主探索開放企業年金個人投資選擇。鼓勵企業年金基金管理人進行差異化投資。

提高權益類基金規模和佔比

四是提高權益類基金的規模和佔比。強化分類監理評估約束,優化產品註冊機制,引導督促公募基金管理人穩定提高權益類基金的規模與佔比。穩固建立投資者為本的發展理念,建立基金管理人、基金經理人與投資者的利益綁定機制,提升投資者獲得感。推動私募證券投資基金運作規則落地,依法拓展私募證券投資基金產品類型及投資策略。

引導加大回購及分紅政策

五是優化資本市場投資生態。引導上市公司加大股份回購力度,落實一年多次分紅政策。推動上市公司加大股份回購增持再貸款工具的運用。允許公募基金、商業保險資金、基本退休保險基金、企(職)業年金基金、銀行理財等作為策略投資者參與上市公司定增。在參與新股申購、上市公司定增、舉牌認定標準方面,給予銀行理財、保險資管與公募基金同等政策待遇。進一步擴大證券基金保險公司互換便利操作規模。

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