美國總統當選人特朗普近日連續拋出控制格陵蘭與巴拿馬運河的言論,外界暫不清楚特朗普的實際意向,不過,這些發言已在區域國家掀起口角和政治風暴。
特朗普22日在亞利桑那州鳳凰城舉行的保守派會議公開說,巴拿馬運河(Panama Canal)被偷走,就像美國在世界各地被敲竹槓一樣;巴拿馬政府擁有的運河應該還給美國,這絕對不會落到錯誤之手,還批評運河由中國管理。據《華爾街日報》報道,特朗普沒有說明要如何拿回運河控制權,政權移交團隊也未回應。同日,特朗普還宣布提名線上交易支付平台PayPal共同創辦人Ken Howery出任駐丹麥大使,他聲明指出,為了國安和世界自由的目標,美國覺得擁有與控制格陵蘭(Greenland)絕對有必要。特朗普日前還稱鄰國加拿大應是美國第51州、加國總理特魯多是州長,同黨的副總理兼財政部長方慧蘭因特魯多軟弱回應而辭職,特魯多與自由黨政府支持度大跌,明年選舉壓力升高。
特朗普接連在涉及領土主權的外交事務出招,引起國際輿論關注。報道稱,格陵蘭屬於丹麥的自治區領土,需修憲才能改變主權。逾百年前興建巴拿馬運河的美國,已在20世紀末將運河營運管理移交巴國政府,兩國高層都反對特朗普的意見,認為不可能。特朗普首任總統期間曾表達對格陵蘭的興趣,但被丹麥政府和國會議員反對,導致延遲訪問丹麥。此番特朗普舊事重提,格陵蘭自治政府回應稱,「格陵蘭是非賣品,永遠不會被出售……但對任何經濟合作均持開放態度。」
而巴拿馬返還運河管理權的要求則是特朗普首度提出。美國曾在1989年出兵巴拿馬,逮捕前獨裁者諾列嘉(Manuel Antonio Noriega),美方當時已確認無法再控制代表巴拿馬高度國家意識的運河,決定陸續移交運河和附近貿易區管理權,兩國於1977年即已簽訂條約,巴拿馬在2000年應擁有完整的運河控制權。曾於特朗普政府時期擔任美國駐巴拿馬大使的John Feeley表示,特朗普認為美國放棄(運河)卻一無所獲,對他來說,巴拿馬是佔美國便宜的另一個例子。
特朗普放話引發反彈,巴拿馬總統穆利諾於12月22日發聲明,重申該國擁有巴拿馬運河主權,稱中國未影響運河的管理。他強調,如今運河在巴拿馬人自主管理下,已成為國家不可剝奪的重要財產,不受任何外國勢力控制。對於特朗普指責運河收費「非常荒謬」,穆利諾指費用的制定並非基於「一時興起」。
特朗普因為處理非法移民問題對拉丁美洲國家的複雜關係,如今加碼攸關國際經濟和航運的巴拿馬運河,有分析指出,背後原因是中國在拉美快速提升的政經影響力。對此,中國外交部發言人毛寧23日表示,巴拿馬運河及周邊地區每一寸土地皆為巴方所有,巴拿馬主權及獨立不容商討。本報訊