特朗普成為下一屆美國總統。他曾自稱「關稅人」,對利用關稅作為談判籌碼,情有獨鍾,揚言重返白宮將對中國商品徵收60%統一關稅,以保障美企利益及基層工人的飯碗。他執政之後,對華提高關稅勢在必行,而且他個人行事更為難測。不過,他奉行孤立主義,雖然對華戰略打壓與遏制仍將持續,但可能減少策動盟友對華圍堵。
打壓重點偏向經貿關稅
2018年,特朗普就任美國總統的第2年,利用美國「301法案」對中國商品加徵高額關稅,中國隨即對等反擊,隨著雙方不斷加碼,關稅最終幾乎涵蓋所有商品。
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2020年初,中美達成第一階段貿易協議,中方承諾2020和2021年額外購買2000億美元的美國商品和服務,以換取貿易戰不再升級。其後,新冠疫情爆發,中美關係惡化,加上特朗普連任失敗,第二階段貿易協議沒有下文。
特朗普曾直言,中國等國家長期「佔美國便宜」。香港新範式基金會總裁邵善波在選前對《星島》表示,特朗普較多從實際利益出發,目標是將對經濟增長、就業、稅收有重要影響的產業回歸美國,因此對中國打壓的重點偏向經貿、關稅等手段,且具體做法和政策力度較難預測。
南京大學國際關係學院教授朱鋒也認為,特朗普當選,美國市場保護主義和反自由貿易等美國利益中心主義的做法,會進一步強化。中國社科院美國研究所研究員房寧對《星島》表示,特朗普當選,可以預見中美貿易戰會進一步升級。一旦如此,中國經濟下行的壓力將更大。
雖然特朗普對華戰略打壓與遏制仍將持續,但可能減少在國際上圍堵中國的「統一戰線」。《紐約時報》分析,美國、尤其是拜登政府努力加強與中國許多鄰國的聯盟,令中國日益感覺受到圍困,這些鄰國和地區包括日本、韓國、菲律賓、印度,最重要的是台灣。而特朗普對建立和維護國際聯盟的承諾要少得多。
美國學者Rush Doshi認為,特朗普已經表明,他仍然不重視美國的國際友誼。他再次威脅要提高對盟友的關稅,讓他們為集體防務支付更多費用,並違背美國的防務承諾。沒有盟友,美國將獨自對抗北京。