《提高年齡法》導致被關押人數上升 青少年拘留中心襲擊事件激增

市調查局於24日指出,紐約市兩個青少年拘留中心的工作人員,正努力控制被控犯有嚴重罪行的未成年人數量激增。犯事者不斷湧入,導致拘留中心內的襲擊及威脅等事件增加,而且也搜出愈來愈多包括陶瓷刀片、剃鬚刀和手術刀等武器。

據《紐約時報》報道,於2017年,州議會立法者簽署了《提高年齡法》,該法把大多數被指控犯罪的16歲和17歲青少年,直接送往家事法院或接受過特殊培訓的法官。這項法律意味著即使是18歲以下被控暴力犯罪的人,也不再被關押在雷克斯島的成人監獄,而是被送往青少年中心,包括布朗士地平線青少年拘留中心(Horizon Juvenile Center)和布碌崙十字路口青少年拘留中心(Crossroads Juvenile Center)。

根據一份長達75頁的報告,從2018年4月(即《提高年齡法》頒布前6個月)到2023年5月,這兩間青少年拘留中心的16歲及以上被指控謀殺關押人數從7人,大幅增加到134人。

報告稱,工作人員沒有能力應付大量湧入,導致青少年拘留中心頻頻發生員工遭襲擊後報警的騷亂。此外,員工們非常擔心被刺傷,所以他們在製服下穿了幾層衣服,主管甚至告訴員工讓未成年人保留大麻等違禁品,因為這才能讓他們保持冷靜。

報告稱,新員工被告知「如果不想出現問題,就給他們想要的東西」。

據悉,一名員工被砍傷後,有人聽到砍人的未成年被關押者說,「砍人季節才剛剛開始,我們只有17歲,所以不會有任何事情發生。」

調查局長斯特勞伯(Jocelyn E. Strauber)直言,整個青少年拘留系統已經脫軌,「我們正在談論一個混亂局勢」。

負責管理這些設施的市兒童服務管理局表示,由於調查截至2023年5月結束,因此報告並未反映出真實情況:儘管今年地平線青少年拘留中心的未成年人數量增至134名,十字路口青少年拘留中心的未成年人數量增至132名,但中心內襲擊事件均大幅減少。

當局發言人表示,「儘管關押人數增加,但暴力事件有所減少,支持性計劃顯著增加,青少年的恢復性工作正發揮作用。我們看到被拘留青少年的教育成果有所改善,包括更多高中畢業生及大學參與度。」

法律援助協會在聲明中指出,青少年拘留中心的工作人員工作時間較長,每週工作60至80小時,「不能指望被迫輪班長達16小時的工作人員能夠有效管理在押人員。這些年輕人不應該暴露在報告中概述的環境下,而需要在社區中得到更好的服務,以獲得足夠的支持。」

當州議會通過《提高年齡法》時,他們追加了8億元資金,用於已被證明可以減少青少年暴力的項目,例如課後活動和工作。非牟利組織維拉司法研究所(Vera Institute of Justice)紐約大正義計劃(Greater Justice New York)臨時主任索羅門(Sebastian Solomon)表示,其中大部分資金尚未發放,「因此問題不在於提高年齡,而在於執行。」

本報訊

市調查局報告指青少年拘留中心的暴力問題嚴重。Gregg Vigliotti/紐約時報

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