麻州州長貝克簽署2023財年預算 將減稅加大教育和地方援助投資

州長查理貝克簽署2023財年預算。州政府供圖

本報記者溫友平報道

28日,麻州州長查理貝克(Charlie Baker)簽署2023 財年(FY23)預算,這是一項527億美元支出計劃,旨在支持州英聯邦的社區、家庭、企業和工人。該預算為繼續實施《學生機會法》提供全部資金,同時擴大經過驗證的計劃,並在早期教育和兒童保育、住房和房屋所有權、大學經濟援助、經濟和勞動力發展、行為健康保健和地方援助方面進行創紀錄投資。

據介紹,麻州2023財年預算平衡,不依賴一次性收入來源,不增加任何新稅費;相反,它包含3.15億美元來支持永久性減稅,預計將通過立法機關待決的單獨立法頒布。
州長說,由於州聯邦處於歷史上強勁的財政狀況,23財年預算支持為數十萬納稅人減稅,同時在教育和地方援助方面進行創紀錄的投資。
23財年預算包括上調395.76億美元的基礎稅收預測,比1月設定的共識稅收預測總額增加26.6億美元。這筆收入支持總計527億美元的總支出,不包括醫療援助信托基金轉移,這反映2022財年(22財年)撥款增長約9.3%。
據頒布的預算,預計穩定基金將有近15億美元的巨額存款,這將使該基金的餘額從69億美元的歷史高位增到84億美元。
行政和財政部長邁克爾·赫弗南 (Michael J. Heffernan) 說,財政責任一直是貝克-波利托政府的基石,我們為過去七年來為使預算進入結構性平衡和建立儲備而所做的工作感到自豪,這將保護英聯邦免受經濟波動的影響並確保重要政府服務的長期連續性。
納入預算的收入升級還為23財年提供大量一次性轉移和儲備,包括:2.66億美元的儲備,用於支持MBTA安全和勞動力計劃;向一個新的信托基金轉移1.75億美元,該基金專門用於支持高質量的早期教育和護理;向學生機會法案投資基金轉移1.5億美元;1億美元用於向聯邦養老責任基金的補充轉移;1億美元用於轉移到州退休人員福利信托基金。
投資麻州未來
23財年預算對麻州教育系統的各級教育進行創紀錄投資,從兒童保育到高等教育。它繼續以59.98億美元的年度第70章投資為實施《學生機會法案》提供全額資金,同時在22財年增加6770萬美元用於城鎮的特殊教育斷路器報銷,並增加8920萬美元的特許學校報銷資金。總督還簽署了一項新的1.1億美元的一次性投資,用於支持一項針對K-12學校學生的免費校餐試點計劃。
除用於支持高質量早期教育和護理的1.75億美元信托基金轉移之外,還為早期教育和護理部(EEC)提供總計11.84億美元資金。
23財年預算還為大學負擔能力、學位完成和勞動力準備提供16.1億美元。這筆資金支持超過1.9億美元的財政援助,其中包括擴大MASSGrant Plus計劃,該計劃將使所有低收入的州內本科生能夠參加公立高等教育,而無需承擔強制性學費和強制性費用的債務。
預算進一步支持就業準備和努力,將學生和工人與高需求的職業道路聯繫起來,增加對勞工和勞動力發展執行辦公室(EOLWD)內項目的資助。
該預算為支持多元化企業家和小型企業的小企業技術援助贈款計劃提供3220萬美元,為社區賦權和再投資贈款計劃提供2000萬美元,為地方經濟發展項目提供 1720 萬美元,為支持旅遊業提供1070萬美元。
23財年預算建立在政府努力促進有色人種社區平等和機會的基礎上,預算超過5000萬美元,支持有針對性的計劃和舉措,符合州長黑人諮詢委員會(BAC)和拉丁裔諮詢委員會(LAC)的建議。
為繼續支持整個州的當地社區,財年預算將非限制性一般政府援助(UGGA)投資比22財年增加6310萬美元,總計12.31億美元。
認識到住房市場的挑戰,特別是在疫情後,財年預算進行投資,以長期改善住房穩定性和獲得房屋所有權。在驅逐轉移計劃(EDI)的基礎上,預算實施重大改革,並增加用於租金援助、安置福利和住房券的資金。除將擴大服務的家庭數量和增加福利的資格擴展外,預算還投資歷史性的1.5億美元用於轉型家庭的住宅助(RAFT),比22財年增1.28億美元,並提供59.4美元百萬美元,比22財年增129%。
預算維持對核心醫療保健計劃的支持,並進行投資以擴大對最弱勢群體的服務,同時改善所有居民獲得醫療保健的機會。在194.80億美元的MassHealth總預算/73.01 億美元的凈MassHealth預算中,1.15億美元將用於資助護理機構人員配備率的增加和補充付款。MassHealth預算還增加7320萬美元,以擴大醫療保險儲蓄計劃。
MassHealth預算包括1.15億美元,用於支持擴大門診和緊急行為健康服務;財年對行為健康護理的進一步投資包括2000萬美元用於臨床行為健康工作者貸款減免計劃,以及2000萬美元用於支持擴大獲得和利用行為健康服務的信托基金。大流行加劇州的藥物成癮問題,財年預算繼續增加資金以應對這場公共衛生危機。
預算還繼續努力確保性侵犯和家庭暴力的幸存者能夠獲得必要的服務和支持,財年的資金總額為1.32億美元,用於預防和治療性侵犯和家庭暴力的服務。
作為預算簽署的一部分,貝克州長否決475,000美元總支出,簽署153個外部部分,並將41個部分連同擬議修正案交還給立法機關。
財年預算包含15要點
一是K-12教育:為實施具有里程碑意義的《學生機會法案》提供全額資金,在22財年以上新增支出總計6.518 億美元,其中第70章總投資為59.98億美元(第70章資金增4.949億美元。
二是早期教育和兒童保育:11.84億美元用於早期教育和護理(EEC),包括2.5億美元用於支持兒童保育設施的持續穩定、6,000萬美元用於提高以中心為基礎的托兒服務提供者的費率。
三是高等教育:16.1億美元用於高等教育部、大學、州立大學和社區學院,包括超過1.9億美元用於支持經濟援助。
四是支持地方政府:對當地城鎮的無限制一般政府援助(UGGA)總投資12.31億美元。
五是住房和無家可歸者:8.846億美元用於住房和社區發展部,比22財年增加3.005億美元。
六是經濟發展:3220萬美元用於針對企業家和小企業的小企業技術援助贈款計劃。
七是勞動力和勞動力發展:2850萬美元用於YouthWorks暑期工作計劃;為職業技術學院提供2390萬美元的總資金,為高需求職業貿易職業提供途徑;1500萬美元用於MassHire一站式職業中心;600,000美元用於擴大研究和分析能力的新撥款,以加強數據驅動的勞動力發展戰略。
八是健康和人類服務:2.3億美元用於第257章人類服務提供者資助;1.15億美元用於擴大MassHealth的門診和緊急行為健康服務,另外還有2000萬美元用於心理健康部的臨床行為健康工作者貸款減免等。
九是物質成癮預防和治療:整個預算用於藥物成癮預防和治療服務的5.972億美元。
十是性侵犯和家庭暴力:1.32億美元,自2015財年以來增104%。
十一是促進平等和機會:超過5000萬美元支持黑人諮詢委員會(BAC)和拉丁裔咨詢委員會(LAC)的建議。
十二是運輸:MBTA總預算轉移15.5億美元;4.57億美元用於馬薩諸塞州交通部(MassDOT)。
十三是能源與環境:1.34億美元用於保護和娛樂部,包括為夏夜計劃和馬薩諸塞州游泳安全計劃提供資金等。
十四是刑事司法和公共安全:4.451億美元用於州警察公共安全和犯罪實驗室運營,包括資助第87和第88馬薩諸塞州警察新兵訓練部隊;1230萬美元資助香農資助計劃,以資助反幫派和青少年暴力預防工作等。
十五是保護政府IT並使之現代化:1.633億美元用於技術服務和安全執行辦公室,用於支持:網絡安全運營中心 (SOC)的管理;繼續將應用程序和基礎架構遷移到雲、第三方內部部署和軟件即服務(SaaS);繼續EOTSS客戶參與計劃,以增強英聯邦機構的IT和安全服務產品
支持優先國家機構和跨秘書處計劃的IT戰略咨詢服務;為國家機構提供商業智能(BI)和數據分析支持;集中式軟件和 IT 合同合規計劃。

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